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榆林市横山区人大常委会执法检查组关于 检查《中华人民共和国电力法》实施情况的报告
发布时间:2021/9/26  浏览次数:4942 次  来源:榆林市横山区人大网  作者:


为了促进《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)的贯彻实施,推动我区电力事业的健康发展,根据区人大常委会工作安排,9月上旬,由部分委员、代表以及城环工委工作人员组成执法检査组,在副主任周培社同志的带领下,前往怀远变电站、电力局客户服务大厅、调度大厅等地,对我区贯彻实施《电力法》的情况进行了执法检查。检查组通过实地查看、走访群众、召开座谈会等形式,全面了解了我区贯彻实施《电力法》的情况。现将检查情况报告如下:

一、基本情况

目前,全区拥有110千伏变电站8座,35千伏变电站8座,总容量390兆伏安,形成了以110千伏为中心、35千伏为骨架,高低压线路全覆盖,布局合理、调度灵活、安全可靠的供电网络。去年,全区供电3.75亿千瓦时。今年1-8月份,完成售电量2.85亿千瓦时,售电收入1.42亿元

近年来,区政府及相关部门认真贯彻实施《电力法》,全力促进电网建设,强化电力设施保护,保障电网安全稳定运行,积极完成了抗旱防汛保电任务,确保了全区经济社会发展和居民用电需求。

(一)注重宣传,电力法律意识不断提高一是以每年的安全生产月、“12.4法制宣传日”为契机,通过印发宣传资料、制作宣传展板、组织人员上街开展咨询、悬挂横幅等多种形式,宣传电力供应与使用、电费及电价、电力设施保护、节约用电与安全用电等法律法规和知识,逐步増强各级领导干部和广大群众的电力法律意识。二是强化学习培训,通过给12个乡镇站所发放普法书籍、聘请专家讲课、岗位练兵等形式,不断提高电力从业人员业务素质和依法管电观念,增强了供电企业和电力用户依法供、用电的自觉性,窃电、破坏电力设施等违法行为得到了有效遏制。

(二)加快电网建设,供电基础设施明显改善。近年来,

区政府及电力、发改等部门积极向省市争取电网建设项目和资金,一大批电网建设项目相继落地。重点项目方面110千伏石窑沟输变电工程已完成前期的协调和手续办理工作;110千伏石湾雪峁、樊河、雷龙湾、榆横输变电工程已完成选址工作;110千伏淮宁线路现已竣工。电网升级改造方面,新建110千伏怀远变电站,将城区单电源供电模式升级为环网供电,各条线路供电半径大大缩短,供电能力明显增强,去年共投入1161万元完成网改工程33项助力脱贫方面,对扶贫办排查出的13个村低电压问题,全部予以解决,部分村镇电压不稳状况得到明显改善。为45个贫困村的光伏电站提供专项服务,及时结算光伏电费,惠及全区2.5万贫困人口。

)强化服务意识,供电水平逐步提升。一是加强电力调度,力保生产生活用电。今年旱情严重,为数十年来之最,电力局积极响应区政府开展的抗旱保粮行动,局领导班子认真制定供电预案,强化措施,为抗旱设备提供电力保障,有效缓解了旱情,减少了农民的损失。二是积极开展优质服务活动。供电部门严格执行收费和电价标准,按规定公开办事程序、电价标准和收费项目,做到公开透明,方便用电企业和群众。利用微信公众号、抖音等媒体平台,提前发布检修和临时停电公告,宣传供电服务热线、故障应急报修平台,为客户提供报修、投诉、咨询服务三是完成了10个月的“疫情防控”退补电费工作,共退还工商业4758户约400万元,减免企业基本电费58万元,为个体户和企业减轻了负担。四是积极配合完成区政府下达的“电代煤”改造任务,大力宣传用电取暖电价优惠政策,用清洁能源逐步取代煤炭,对环保不达标的“散乱污”企业实施停电整治,多措并举助力我区生态环境建设。

二、存在的主要问题

虽然我区在贯彻实施《电力法》方面取得了一定成绩,但也存在一些不可忽视的问题,主要有以下几个方面:

(一)电力法律意识有待进一步增强。《电力法》的宣传广度和深度仍然不够,广大干部群众的电力法律意识依然淡薄,特别是对违反电力法律法规产生的影响、后果及造成的经济损失不了解、不清楚。在电力设施周边和保护区内私拉乱接、违章施工,线下钓鱼、杆边取土、焚烧物品等现象屡有发生,直接威胁着电网的安全。部分企业、居民的用电设备老化,长期更换,存在重大安全隐患。电力基础设施阻工现象严重,施工进度滞后。

(二)供电配套设施还不完善,影响城乡居民正常用电。一是我区城市发展缓慢,老旧小区较多,原有的电力设施不能满足负荷迅速增长的需要,出现线路过载、变压器超负荷等情况,导致供电可靠性降低,城区停电检修次数多、时间长、范围广,给居民生产生活带了诸多不便。二是在农村特别是南部山区,因家用电器和农用机械的普及导致用电量猛增,出现电力设施和用电需求不匹配问题,“小马拉大车”,用户端常常出现跳闸断电、设备无法启动等问题,给农民生产生活带来不便。三是电网布设不科学,供电能力差。全区31条线路供电半径超15km,线损率高,部分线路老化,甚至还有纯铝线路,供电能力低,隐患大。四是老旧平房区电缆交织混乱,电线、网线、光缆扭成一团挂在空中、附着在墙壁上,如同一张张“蜘蛛网”,不仅影响市容环境,还存在安全隐患。

(三)电力服务质量有待进一步提升。全区经济和社会事业的快速发展,也对电力服务质量提出了更多、更高的要求。从检査情况看,绝大多数群众对供电部门都有或多或少的意见和期昐,一是停电通知方式单一,停电预告不到位,不利于企业和居民安排生产生活。有市民反映,停电时间有时比预告时间拖长2个多小时,影响了正常的生活秩序,甚至曾发生因停电通知不到位导致相关单位个人重大经济损失的案例。二是个别工作人员责任心不强,有的农电工服务范围大,且对象多为60岁以上的老人,存在接电、维修等不及时、服务态度差的现象。

三、意见和建议

(一)进一步加大《电力法》的宣传力度。要大力开展多层次、多形式,有重点和针对性的宣传活动,使电力法律法规和相关技术规定被广大群众理解、掌握大力开展形式多样的电力法律法规和业务知识专题培训,切实增强电力管理者遵守电力法律法规的自觉性,进一步提升全区上下的电力法律意识。

(二)进一步加快电力基础设施建设。要抓住国家扶持电力建设的有利时机,充分利用国地电合并的有利契机,积极争取国家投资,加大电力项目建设的投入,进一步改造、完善城乡电网。一是抓住乡村振兴契机,加快电气化县(区)建设步伐,规范农村低压线路铺设,优化农村低压电网。根据农村用电量逐步增加的实际,合理增加农村供电负荷,保证农民群众生产生活安全、足额用电。二是多形式增加投资,加大网改和线路整修力度,加快老旧居民小区变压设施和供电线路的改造,切实解决城区线路损耗过高和电压超负荷的问题。三是科学合理地编制好电力发展规划和电网建设、改造计划,电力建设规划要与城市建设规划相互衔接,同步修编,合理布局,避免造成投资浪费,确保安全供电、用电。四是政府统筹安排,开展城区架空线缆专项整治,对道路上、旧小区墙上的电线、网线、光缆等线缆,具备入地条件的全部入地,不具备条件的一律加装穿线管,同时全面拆除废旧、无用线缆及私拉乱挂线缆,着力清除空中“蜘蛛网”,为市民提供安全、有序、整洁、美观的城市环境。

(三)进一步提高供电服务的质量和水平。一是紧紧围绕用户和群众关注的热点难点问题,供电部门要多宣传、多沟通、多公开,争取理解和支持。二是进一步增强服务意识,改进服务方式,尤其在主动性、超前性、技术性服务上下功夫,积极帮助企业用户优化用电方案、解决实际难题,补齐服务短板,及时跟进整改,以自身的优质服务取得用户和群众的好评。三是加大对农电工的培训管理,提高人员素质,增强主动服务的意识。四是主动承担企业的社会责任,处理好经济效益与社会效益的关系,在疫情防控、抗旱防汛、突发公共事件中多出力、多尽责,努力在企业发展中为地方经济社会发展多做贡献。



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