县人民政府：

　　2013年11月25日，县十七届人大常委会第十四次会议听取了副县长杜修洲代表县人民政府所作的《关于县扶贫开发工作情况的报告》，听取并审议了县人大常委会检查组所作的《关于对县扶贫开发工作情况的视察报告》。会议认为，县政府及扶贫开发工作部门能高度重视扶贫开发工作，目标明确，措施具体，在白于山区移民、整村推进、农业综合开发治理等方面取得了明显成效，但也存在扶贫任务艰巨、资金投入不足、涉农项目整合力度不够、扶贫户自我发展能力低等一些问题和不足。现提出如下审议意见：

　　一、加大宣传，动员全社会参与扶贫攻坚。采取多种宣传形式，广泛深入宣传扶贫开发政策，教育引导广大干部群众克服等、靠、要的思想，积极主动参与到扶贫开发建设上来，加快改变贫穷落后面貌。各级领导要充分认识新时期搞好扶贫开发工作的长期性、重要性和紧迫性，增强事业心和责任感，把解决贫困问题摆在更加突出的位置，加强领导，加大力度，定期研究，稳步推进，力争取得更大的成效。

　　二、拓宽渠道，进一步加大扶贫开发投入。在积极向上级争取项目资金的同时，应加大对扶贫开发的投入，加强协调，统筹安排，最大限度地整合涉农项目资金，捆绑使用，集中投放，整村推进。要将扶贫开发与建设新农村紧密结合起来，实施连片扶贫开发，做到建设一个村，见效一个村。要积极推广小额信贷和“互助资金”的成功做法，进一步加强监管，规范运作，逐步扩大使用范围和数额，扶持贫困户发展生产。要多渠道筹措社会资金，鼓励和引导个人、社会团体以及非公有制企业参与扶贫开发，不断增强社会帮扶力度。

　　三、加强管理，不断提高扶贫开发水平。县政府及扶贫主管部门对全县各类扶贫项目要统筹规划，做到早计划、早安排，资金及时到位，工程按期开工、如期竣工。各有关部门要充分发挥职能作用，因地制宜，加大扶持，改善条件，培植产业，加快脱贫致富，为贫困人口培养稳定的收入来源，全面推进小康社会建设。要加大对贫困劳动力的职业技能和农业技术培训，让他们掌握1-2门实用技术，不断提高自我积累和自我发展的能力。监察、审计、财政等部门要加强对项目资金的监督管理，确保专款专用，切实把有限的资金用在刀刃上，防止扶贫资金被挤占挪用。

　　四、加强队伍建设。针对县扶贫办工作人员少，在职人员老化等问题，县政府要充实县扶贫部门的工作力量，适当配备年富力强的干部从事扶贫开发工作。要认真做好工作人员的业务培训，提高他们的业务水平和工作能力。要为扶贫部门提供必需的办公条件，尤其要解决工作用车问题，确保各项工作顺利开展。

　　以上审议意见，请县人民政府认真研究限期整改，并将贯彻实施情况于2014年3月底前书面报告县人大常委会，县人大常委会将适时进行跟踪督查。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          横山县人大常委会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     2013年11月25日