县人民政府：

　　2013年11月25日，横山县十七届人大常委会第十四次会议，听取了副县长崔渊代表县人民政府所作的《关于县公安派出所工作情况的报告》，听取并审议了专职委员王安平代表县人大常委会检查组所作的《关于对县公安派出所工作的检查报告》。会议认为，我县公安派出所在过去几年中，深入推进信息化、规范化建设，创新管理举措、完善打防机制、强化队伍建设，在强化社会管理，维护社会稳定，保护人民利益，打击违法犯罪活动中，做了大量工作，取得了良好的社会效果。但各派出所仍存在工作整体水平不高，警力不足、服务群众不到位，基础设施建设不完善，社会防控形势严峻等问题。为进一步规范公安派出所工作，树立良好执法形象，特提出以下审议意见：

　　一、多渠道补充警力，优化警力资源。

　　积极扩充协警队伍，在大学生和退伍军人中招录一定数量的优秀人员充实到民警队伍，逐步解决警力不足的问题。科学配置警力，突出充实派出所一线力量。统筹安排办公用房、警用车辆，加快对派出所的硬件升级。进一步提高民警待遇，加强装备，提升战斗力。

　　二、加强干警培训，全面提高队伍素质。

　　公安民警的素质直接影响到公安队伍在人民群众心目中的形象。要切实加强对民警的培训提高，紧紧围绕公安工作的现实需要，着眼于岗位上最需要学习的知识、实战中最需要解决的问题，切实加强训练，着力提高公安民警的实战能力。同时，要树立既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法的理念，不断提高干警自身素质，增强执法能力，提升执法水平，努力强化干警作风建设，树立良好队伍形象。在提高派出所民警综合素质的过程中，要引入竞争机制，坚持对民警进行严管理、严考核，实行能者上、庸者下的用人政策。

　　三、规范执法行为，促进执法公正。

　　要强化派出所规范化建设，从执法主体、执法程序、执法行为等方面抓起，严肃执法纪律，严格执法程序，建立值班、接警、处置、报告等一系列的管理制度，规范执法行为，特别要重视亮证执法、告知书等重要环节。要把执法规范渗透到每个执法行为中去、渗透到每个执法环节中去，努力提升广大民警执法责任感和依法行政意识。

　　四、强化执法督察，提高警务工作水平。

　　加大纪检监察和警务督察作用，大力推进行风建设，强化对民警履行职责的监管措施。结合实际情况，要坚持经常性的开展执法督察，通过现场督察和明察暗访的方式，防范和减少干警违法违纪问题的发生，对于发现民警不作为、乱作为等行为的，要及时严查，并要追究相关领导责任，从而创造一个从严治警的良好氛围。

　　五、严格执法行为，创造和谐稳定的社会环境。

　　要从快、从严、从重，严厉打击吸毒、赌博等违法犯罪行为，净化社会空气。要强力攻克“两抢三盗”案件，提升人民群众安全感。要加强维稳工作力度，及时化解社会矛盾，处理好突发事件，重拳打击冲击国家机关、医院、学校等公共场所的不法行为。要加强对网吧的监管，净化未成年人的成长环境。要灵活执法，加大沟通，建立派出所之间的联合办案新机制，以解决一些实际问题。要发动和依靠群众，动员各方面力量，形成打击犯罪、维护治安的社会整体合力，全力为政府保驾护航，为群众排忧解难。

　　以上审议意见，请县人民政府及公安局认真研究，加以整改，将整改情况于2014年3月底前书面报告县人大常委会。县人大常委会将适时进行跟踪督查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          横山县人大常委会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2013年11月25日