为了全面了解我县的“双高双普”工作情况，推动“双高双普”工作健康发展，根据横山县人大常委会工作安排，9月7日—9日，县人大常委会专项调研视察组对我县“双高双普”工作进行了视察。现将调研视察情况报告如下：

一、“双高双普”工作开展情况

2014年市上下达了我县“双高双普”创建达标任务。随后县委、县政府成立了创建达标领导小组，召开了动员会，制定出台了实施方案，细化分解了创建达标任务。今年，“双高双普”规划新建工程项目26个，建筑总面积98445平方米，截止目前已开工建设项目22个。由于我县投资环境差，阻工现象比较严重，加上今年经济下行压力大，财政资金投入不到位，“双高双普”工作进展比较缓慢。根据实际情况，省市已经把我县创建达标验收时间推迟到了2016年。

二、“双高双普”工作存在的问题

综合视察、座谈、走访等各方面情况，视察组认为，当前我县“双高双普”工作存在以下问题。

（一）项目工程推进缓慢。其原因主要有二：一是当地群众阻工严重，“双高双普”所涉及的工程没有一处不阻工，严重影响了工程进度；二是许多校建工程在原址上修建，由于历史原因，各工程所涉及的土地手续比较繁杂，给审批带来了很多不便，影响了工程的顺利推进，导致部分校建工程不能按计划开工。

（二）资金缺口大。根据“双高双普”创建达标的总体规划，2015年概算总投资2.87亿元，其中校舍建设投资2.33亿元,装备购置0.54亿元。目前落实中省市资金1.48亿元。由于我县财政困难，县上承担的1.39亿元资金难以落实。

（三）师资队伍建设与优质生源保障情况不容乐观。榆林城区距横山最近，教师和学生在榆林工作上学都非常方便。去年到今年，我县优秀教师和优质生源流失至榆林的现象非常严重，对我县教育事业持续稳步发展极为不利。

三、对“双高双普”工作的几点建议

（一）部门联动，加快工程建设进度。组建“双高双普”校建工程协调领导小组，一事一议，因事施策，严厉打击非法阻工现象，保障工程顺利推进。简化相关审批程序，提高审批效率，为校建工程推进创造有利条件。

（二）克服困难，确保优先发展教育。在当前财政困难的情况下，更要树立“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念，想方设法筹集资金，为“双高双普”顺利验收提供好财力保证。

（三）多措并举，做好师资队伍建设和优质生源保障工作。加强教师业务能力的培训，强素质、练内功，提升教师的业务水平。举办形式多样的赛教活动，激发教师力争上游的进取心。保障教师的合法权益，保证教师的合法合理收入不减少，提高教师教书育人的积极性。注重中小学校校长人才储备工作，重点培养一批具有领导才能的优秀教师，提高学校管理水平。切实提高教学水平，尤其是要大力提升横中、二中的教学质量，把我县高考和中考成绩提高到一个全新的水准上来，让家长满意，社会赞誉，为保障优质生源奠定坚实的基础。

（四）注重宣传，营造全民重教氛围。借助各种媒介，广泛宣传“双高双普”的目的、意义，让群众知晓“双高双普”是一项惠及子孙后代的大好事，让群众理解、支持“双高双普”创建工作。