吴东等１２名代表联名提出《关于出台横山县矿区共享基金兑付分配方案的建议》：

　　为化解矿群矛盾，构建和谐矿区，县里出台了煤炭共享基金政策。一部分矿区自行分配煤炭共享基金，致使很多地方存在对煤炭共享基金分配严重不满的现象。究其原因是县委县政府出台煤炭共享基金政策后，没在对煤炭共享基金分配出台相应实施细则，故建议出台共享基金分配实施细则，细化分配方式，确定享受人群。