各位代表：

　　现在，我代表榆林市横山区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。　

　　2020年工作回顾

　　2020年，面对新冠疫情的严峻考验，在区委坚强领导、人大有力监督、政府政协和社会各界的关心支持下，区法院以习近平总书记来陕考察重要讲话为指导，认真贯彻落实区一届人大四次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，统筹疫情防控与审判执行主责主业，凝心聚力，共克时艰，各项工作取得新进展、新成效。全年共受理各类案件7573件（含旧存522件），结案7230件，新收案件结收比103%，结案率95.47%，在职员额法官人均结案226件，高出全省平均值48件，结收比、人均结案数再创历史新高，实现了“纵向有进步、横向有进位”既定目标。

　　一、坚决维护社会安全，推进平安横山建设

　　依法惩治刑事犯罪。共受理刑事案件164件，同比下降35.61%，审结157件，结案率95.73%，同比上升6.6个百分点。其中，审结危害公民生命财产安全犯罪47件、危害公共安全犯罪46件、妨害社会管理秩序犯罪58件、危害市场经济秩序犯罪3件、职务犯罪3件。

　　切实加强人权保障。深入推进律师辩护全覆盖，协调司法行政部门为78名被告人指定援助律师，保障辩护权利。坚持宽严相济、罪刑法定刑事政策，对轻微刑事犯罪且认罪认罚的94名被告人依法从宽处理，充分发挥刑罚教育感化功能。

　　全力开展扫黑除恶专项斗争。2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，区法院全面实现“案件清结”，扎实推进“黑财清底”“行业清源”。三年来，18件涉恶案件均已从重从快从严作出判决，对涉案的32名被告人一审判处一年至十六年又六个月不等有期徒刑，生效涉恶案件财产刑已全部执行到位，同时，针对涉恶案件反映出的行业乱象和社会管理薄弱环节，向相关部门发出加强行业监管的司法建议书14份。

　　二、充分发挥审判职能，服务保障经济发展

　　妥善化解民商事纠纷。共受理人格权、婚姻家庭、物权、劳动争议、侵权责任、合同纠纷等民商事案件4410件，审结4168件，结案率94.51%，同比上升2.7个百分点。规范民间借贷案件办理，审结民间借贷纠纷1656件，对违法高息、预先扣息、“利滚利”等不予保护。高度重视民生权益保护，审结婚姻家庭、抚养继承等纠纷389件，调撤结案123件；审结劳动争议、劳动合同等纠纷58件，追回农民工劳动报酬174.92万元。

　　优化营商环境建设。加强民营经济司法保护，审结买卖、租赁、建设工程等合同纠纷案件709件，维护公平有序的市场交易秩序，营造法治化营商环境；加强金融风险防范与化解，受理涉金融机构不良贷款案件1035件，审结1008件，申请执行386件，申请标的14270.41万元，执结370件，执结标的11069.72万元，有效维护我区金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

　　积极化解行政争议。坚持支持行政机关依法行政与保护行政相对人合法权益并重的司法理念，加强公益诉讼案件的审理，维护行政管理关系和谐，促进法治政府建设。一年来，共受理行政案件49件，其中行政诉讼案件16件，行政非诉审查案件33件，结案46件，解答行政执法疑难问题8件，发放司法建议书3份。

　　三、紧密围绕胜诉权益，强力推进执行攻坚

　　切实加大执行力度。共受理执行案件2921件，执结2838件，新收案件结收比105%，结案率97.16%，执结标的17162.18万元，结案标的同比增长率61.72%，执行到位28698.46万元，执行标的到位率36.32%，高出全省平均值6.71个百分点，切实用“真金白银”兑现胜诉当事人的合法权益。

　　突出执行工作强制性。充分运用强制措施，查封房产41套、车辆13辆，冻结银行账户68000余个，强制腾房37套，拍卖房产34套，拍卖车辆3辆。依法打击失信行为，限制消费3276人次，发布悬赏公告6例，实施司法拘留16人次，纳入失信被执行人名单1548人，向社会公众曝光“老赖”信息310例。深入开展“三秦飓风”“涉民生、涉金融”专项执行活动，充分展示人民法院维护胜诉权益的信心和决心，有效助推诚信横山建设。

　　深化执行团队化改革。彻底打破“一人包案到底”的传统执行模式，成立裁决团队、实施团队、综合团队、终本团队，全面实行流程集约化管理。改革以来，“3+1+2”核心指标持续高位运行，部分指标还位于全省乃至全国前列，我院在全省执行工作会议上作了经验报告，咸阳、延安、安康及本市近30家法院前来学习“横山经验”。

　　四、坚持以人民为中心，深入践行司法为民，

　　积极服务疫情防控。面对突如其来的疫情，法官干警闻令而动，积极作为，16名党员干警主动请缨，投身抗疫一线，助力打赢疫情防控阻击战。加大疫情期间诉讼服务力度，积极借助信息化平台，“远程庭审”“视频调解”“线上执行”472件，实现“审判执行不停摆，公平正义不止步”。依法适用不可抗力、情势变更原则，引导当事人互谅互让，共担风险，有效化解因疫情引发的租赁合同、劳动争议等纠纷23件。

　　打造“一站式”诉讼服务中心。将接待接访、立案分案、鉴定评估、诉讼保全、案款发放等事务性工作全部整合到诉讼服务中心，努力让当事人“走进一个厅，事务全办清”。积极打造“大立案”平台，全年共网上立案、跨域立案108件，有效解决群众诉累。加强财产保全工作，办理执保案件407件，保全率24.47%，实现以保全促调解，以保全促执行。

　　加大司法公开力度。网上发布生效裁判文书3645份，公开率101.73%，同比上升17.22%。加大庭审公开力度，直播庭审603场次，同比上升34.29%，点击观看量21万余次，努力让司法公正看得见、能评价、受监督。深入城关小学、二中开展“红领巾法学院”“青少年法学院”创建活动，强化青少年法律意识，弘扬法治精神。

　　落实司法便民利民举措。坚持“调解优先，调判结合”原则，调解1081件，撤诉729件，调撤率43.46%，同比上升3.14%。加大简易程序适用力度，一审简易程序适用率88.86%，同比上升4.42%。依法向刑事被害人、涉执行困难当事人发放救助资金55.6万元，努力维护弱势群体诉讼权益。强化人民陪审工作，普通程序案件陪审率49.79%，促进司法审判理性吸收民意。

　　五、全面深化司法改革，提升改革综合效应

　　扎实开展“双进”专项工作。纵深推进“案件质效大提升工程”和“人民满意度提升工程”。16项“双进”考核指标中，有8项实现了纵向进步，6项实现了横向进位。在全省政法系统公众满意度调查中，人民群众对横山法院的满意度为96.33%，同比上升9.46个百分点，位列全市法院系统第3名。

　　深化诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实非法证据排除制度，坚决预防冤错案件。强化内部监督，充分发挥审判监督纠错功能，对1起生效案件依法提起再审。稳步推进繁简分流改革，全年适用速裁程序审理案件422件，平均办理期限不超过20天，以简案速执方式执结案件226件，平均执行时间45天。

　　推进司法体制综合配套改革。严格落实院庭长带头办案制度，院庭长办案占比58.73%。圆满完成在岗书记员重新遴选聘用工作，并对36名书记员进行了职务等级确定。积极争取各方支持，畅通了公务员招录通道，队伍建设进一步加强。

　　六、坚持全面从严治院，正风肃纪驰而不息

　　狠抓司法作风转变。扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”、张坚案“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治活动，织密制度笼子，引导教育法官干警信仰法治、尊崇法律，严格守法、公正司法。

　　狠抓司法能力提升。坚持全员大培训,参加“榆林法院大讲堂”、民法典等专题培训13场次，实现教育培训全覆盖。组织干警及时学习新出台的各类司法解释和指导案例，定期组织业务能力考试，实现以考促学、以学促干，切实提升业务水平。

　　狠抓党风廉政建设。深入贯彻十九届中央纪委四次全会精神，全面落实从严治党要求。加强内部监管，适时开展审务督察、专项检查、工作纪律检查。强化监督执纪问责，注重抓早抓小抓苗头，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，促使法官干警知敬畏、存戒惧、守底线。

　　七、主动接受各界监督，不断改进法院工作

　　坚持重大部署、重点工作和重要事项向党委和人大报告制度，紧紧依靠党的领导破解难题，推动法院工作科学发展。自觉接受人大及其常委会监督，认真落实人大交办、督办的各类事项。加强与人大代表、政协委员的日常联络，邀请代表委员视察法院、旁听案件、见证执行53人次。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会，回复检察建议81条。自觉接受案件当事人监督，发放“随案廉政监督卡”18367份，当事人可以从立案、审判、执行各个环节进行全程监督。广泛接受社会监督，核查涉诉信访线索16条，办结“百姓问政”19条，及时解决群众“身边难题”。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是法院工作爬坡过坎、挑战空前的一年，也是我们负重前行、奋力进取的一年。面对新冠疫情带来的拘留难、提审难、出差取证难等诸多挑战，面对脱贫攻坚、扫黑除恶的收官重任，面对复杂繁琐的各类案件和艰巨繁重的改革任务，全院法官干警凝心聚力，沉着应对，攻坚克难，勇于作为，圆满完成了各项工作任务。

　　成绩的取得殊为不易，我们深切地体会到，法院工作的发展进步，得益于区委的坚强领导；得益于区人大及其常委会的有力监督；得益于政府、政协和社会各界的大力支持；得益于广大人民群众的理解和认同；得益于全体法官干警不计日夜的辛劳付出和干警身后“伪单亲家庭”的毅然坚守。在此，我代表全体法官干警，向各位代表和委员，向关心支持法院工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，法院工作中还存在一些问题和不足：一是受案数量居高不下，办案力量严重不足，“案多人少”矛盾仍然突出；二是多元解纷建设仍在起步阶段，形成良好的运行机制还需要投入更多的人力、精力和时间；三是根治“执行难”任重道远，对照人民群众的新期盼还存在一定差距；四是个别法官干警业务能力不足，作风不严不实，法院队伍“四化”建设有待进一步加强；五是基础设施薄弱，法院大楼现有的设施和功能已不能完全适应时代需求。针对以上问题，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

　　2021年工作安排

　　2021年是建党100周年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，也是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年。横山法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“服务大局、司法为民、公正司法”工作主线，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持“讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作思路，坚持以“双进”专项工作为抓手，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力推动法院工作高质量发展，为全区“十四五”开好局、起好步提供强有力的司法服务和保障。

　　立足新起点，狠抓政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导，坚持把学习贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神作为重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法院工作始终保持正确的政治方向。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，依法保障和服务疫情防控常态化条件下的经济社会发展。认真开展党史学习教育，推进党建工作与业务工作深度融合、相互促进。

　　迎接新挑战，服务保障大局。依法惩治刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，坚决维护社会安全稳定。妥善审理就业、教育、医疗、社会保障等各类民生案件，服务保障“六稳”“六保”。强化公益诉讼审理，筑牢社会公共利益屏障。持续加大执行力度，以“一性两化”建设为抓手，向着“切实解决执行难”阔步迈进，打通公平正义“最后一公里”。

　　回应新期待，践行司法为民。认真贯彻实施民法典，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。深化司法体制综合配套改革，着力解决影

　　响司法公正和制约司法能力的深层次问题，提升改革综合效应。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力为人民群众提供更多优质高效的纠纷解决方案和诉讼服务，不断增强人民群众司法获得感。

　　找准新方向，延伸司法职能。稳妥化解我区经济社会发展中引发的各类矛盾纠纷，依法保障重点工程、重点项目的顺利进行。加强法治宣传力度，通过公开庭审、法院开放日、送法下乡、送法进校园等形式，增强全民尊法学法守法用法意识。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民法庭在社会治理中的职能作用，促进基层社会治理法治化。

　　展现新风貌，锻造过硬队伍。扎实开展队伍教育整顿，坚持零容忍惩治司法腐败，确保公正廉洁司法。坚持严管与厚爱结合，突出强基导向，加强司法能力建设，提升队伍执法司法水平。强化监督执纪，充分运用“四种形态”，从严查处违规违纪违法问题，努力营造风清气正的司法生态。

　　各位代表，新时代呼唤新作为，新征程彰显新担当。新的一年，区法院将认真贯彻落实本次大会决议，以不负时代重托的责任感、不负人民期待的使命感，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，奋力谱写横山法院高质量发展新篇章，努力为党的百年华诞献上满意的司法答卷！