县人民政府：

　　2013年7月18日，横山县十七届人大常委会第十二次会议，听取了《横山县人民政府对教育工作情况的报告》，听取并审议了县人大常委会检查组所作的《关于对县教育工作视察的报告》。会议认为，我县教育工作基础设施逐年完善，学校管理再上台阶，教师队伍管理有创新，教学质量稳步提升。同时，还存在着建设项目资金不能按时到位，部分教师不能胜任教学工作，城区学生入学难，县城一完小、县一幼校园面积不足，基层学校整合难度大等问题。现提出如下审议意见：

　　一、统一思想，牢固树立教育优先发展理念

　　要按照“一事一议，特事特办”的原则，把加快中小学校基础设施建设，提高教师队伍素质，加强学校管理，提高教学质量抓紧、抓实、抓出成效。要着力解决城区上学难的问题，加快县三完小建设工作进度，今年秋季开学，县三完小一定要按时交付使用，给全县人民交一份满意答卷。要本着“百年大计，教育为本”的执政理念，创造条件，创新工作方式，做好县一完小、县一幼的扩建工作。

　　二、千方百计，多方筹资解决学校建设资金缺口的问题  

　　要积极主动向上争取专项资金，足额配套每年建设任务中县级承担的资金。要创新融资方式，吸收民间资本，争取大企业、大集团对教育事业的支持，进一步扩大教育资金的投入。

　　三、狠下决心，解决教育资源的科学整合问题

　　一是要多方努力，加强对现有学校布点的调整。通过学校合并，整合教学资源等形式，充分提高资源利用率。学校布点整合要实事求是，因地制宜，不搞一刀切，切实保障好公民的受教育权利。二是要切实加强教师队伍的管理。通过末位淘汰、竞聘上岗等形式，将不能胜任一线教学任务的教师从教学岗位上撤下来，同时招聘高素质的大学生充实到教师队伍中，打造高素质的教师队伍。三是要理顺教师管理体制。教师的调配可实行垂直管理，从根本上解决乡镇教师分配不均衡的问题。

　　四、齐抓共管，做好民办教育的扶持工作

　　我县城区共有幼儿园31所，其中民办幼儿园26所，占84%。民办教育是我县教育事业的重要组成部分，没有民办教育，我县的学生入学难的问题将会更加凸显。要认真贯彻落实好《中华人民共和国民办教育促进法》和《陕西省民办教育促进条例》，加大对全县民办教育的扶持和管理力度，促进民办教育健康发展。

　　五、多方联动，为教书育人营造良好的外部环境

　　县人民政府各工作部门要紧密配合，依法行政，加大执法力度，坚决打击影响校园安全的不法事件，弘扬正义，打击邪恶，保障校园安全，为教书育人营造良好的外部环境。

　　以上审议意见，请县人民政府认真研究限期整改，并将整改情况于2013年10月底书面报告县人大常委会。县人大常委会将适时进行跟踪督查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             横山县人大常委会

                                                                                                                                               2013年7月18日