在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。作为一名党员，目前最重要的政治任务就是要积极参与“两学一做”学习教育，结合自身实际，深挖细照笃行，以学习教育促进工作开展，以工作推进检验学习教育成果。

       一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

       我们党历来高度重视理论武装。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习。而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。开展“两学一做”学习教育，就是要以党章党规和系列重要讲话精神为指导，落实全面从严治党要求，把各级党组织建设好，把党员队伍建设好，夯实党的执政基础，不断提高党的执政能力和执政水平。

    （一）开展学习教育，是加强党的思想政治建设的重要实践。习近平总书记指出：“思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免”。近年来，我们党通过持续推动思想政治建设，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党，不按时参加组织生活会;有的对组织不忠诚，表里不一，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等。开展“两学一做”学习教育，是党中央立足思想建党实际，对全体共产党员进行一次思想大洗礼、大排查、大检修，补足精神之“钙”，是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性，进一步凝神聚力协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立和贯彻落实五大发展理念具有十分重要的意义。

    （二）开展学习教育，是推动管党治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。十八大以来，中央以“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的决心推进反腐和党风廉政建设，出台完善了系列党纪党规。党风政风为之一振，社风民风为之一新。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。像我们这样有8700多万党员的大党、老党，不讲纪律、纪律涣散，必然是一盘散沙，谈不上创造力凝聚力战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是让广大党员在学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神中学规矩、懂规矩、守规矩;全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，深刻理解党的科学理论丰富内涵和核心要义;进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人。

    （三）开展学习教育，是发挥党员先锋模范作用的重要举措。党的基层组织是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。当前改革进入深水区、攻坚期，要实现高水平全面建成小康社会的目标，完成“十三五”的任务，党员队伍很重要。要克服发展过程中的各种艰难险阻，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动广大党员深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质，以“四讲四有”合格党员标准来衡量、检视自身，真正学到深处、做到实处、改到真处，最大限度地引导党员干部自觉把学习成果转化为实际行动，增强谋事创业的本领，更好地团结带领群众齐心协力、奋勇拼搏，共同推进改革发展稳定各项工作。

　　二、准确把握“两学一做”学习教育的目标与要求

    “两学一做”学习教育，重在入脑入心，通过形式多样的学习平台，深入学、用心学、广泛学，增强内心的价值认同和情感认同，真正做到内化于心、外化于行。

      (一)聚焦工作目标。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学，对照目标改，不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员

　   (二)坚持问题导向。带着问题学，才能入脑入心，中央印发的学习教育方案用“五个着力”(即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题)对一些党员存在的问题作了归纳。在学习教育中，通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式，引导党员对照党章党规、系列讲话，实事求是地给自己“画像”、“打分”，坚持边学边改，在学中改，在改中学，不断净化灵魂，端正行为。

　   (三)创新方式方法。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育，推动广大党员做合格党员，最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动工作。因此，在学习教育中，要做到“五个坚持”。一要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二要坚持学用结合，知行合一。大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导党员干部把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、党的建设突出问题结合起来，提升工作能力。三要坚持问题导向，注重实效。把发现和解决问题贯穿学习教育始终，奔着问题去，瞄着问题改，改好每一个具体问题，做好每一件具体事情。四要坚持领导带头，以上率下。领导干部既是党内普通一员，又是“关键少数”，既要以普通党员身份投身学习教育，又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”，形成层层带动、上行下效的示范效应。每个党员领导干部都要严格执行各项政治生活制度，认真参加双重组织生活，带头参加专题研讨、讲党课，参加支部组织生活会、民主评议党员等工作，为普通党员做表率。五要坚持从实际出发，分类指导。这次学习教育面向全体党员同步开展，学习教育既要统一要求又要分类施策，坚决防止一锅煮、一刀切。

　　三、把学习教育各项任务坚定落到实处

    “两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何把“学”的功夫做扎实，打牢“做”的思想根基，是学习教育的重点环节。

    （一）夯实“学”的基础。一要深入学。学习要把握基本要求，认真学党章党规、学系列讲话，吃透精髓要义，领会精神实质。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循。党规是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习总书记系列重要讲话，立足新的实践，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，是当代中国的马克思主义，是党的最新理论成果。二要系统学。党章、党规与系列讲话紧密联系、内在一致的，党规是党章的延伸和具体化，习近平总书记系列重要讲话时结合新的实际对党章规定的阐释和深化，在学习中要把三者结合起来学习、统一起来领会。三要反复学。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深刻理解党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记党员的义务权利，发自内心的尊崇、敬畏和遵守党章党规;学系列讲话，要深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理论新思想新战略作为学习的重中之重，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、全面从严治党的新要求，原原本本学，全面系统学，深入持久学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，要经常自觉地域系列讲话精神“对表”，始终做到理论清醒、旗帜高扬。

    （二）抓牢“做”的关键。做合格的共产党员是学习教育的着眼点和落脚点，增强“四个意识”是最根本任务，做到“四讲四有”是衡量标准。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是检验党员政治素养的“试金石”，要引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚持以学促做、知行合一，坚决贯彻落实中央和上级党委决策部署，确保令行禁止、政令畅通。中央在这次学习教育中明确提出合格党员标准，要求做到“四讲四有”，讲政治、有信念是政治合格，就是对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；讲规矩、有纪律是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；讲奉献、有作为是发挥作用合格，就是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。每一名党员、干部都要以此来约束规范自己，从思想、行为上真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。

    （三）突出“改”的重点。找到、找准问题是改的先决条件，改的目的在于能解决问题。一要做到即知即改、边学边改。有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把问题整改与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，坚决纠正“四风”问题，持续推进难点重点问题的整改解决。二要突出重点改，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”，努力以学习教育促进问题整改，以问题整改成效检验学习教育成果。三要标本兼治改，针对存在的新情况新问题，注重源头治本，扎紧制度的藩篱，切实做到完善制度堵塞漏洞，严格执行制度防范问题，坚决防止同类问题再次出现。

       四、推动学习教育与人大工作扎实有效开展

       开展好“两学一做”学习教育，对基层地方人大组织来说，就是要履职尽责、勇于担当，代表人民依法行使好宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权，推动人大工作上台阶。这既是党的先进性的要求，也是新常态下搞好人大工作的内在要求。

    （一）开展“两学一做”学习教育要与坚定人大工作正确的政治方向相结合。坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。我们要坚持主动接受党委领导，始终在同级党委的领导下依法行使各项职权，坚持重大事项、重要活动、重点工作主动向党委汇报，做到党的领导、人民当家作主、依法治国事务有机统一。要带头落实党委各项决策部署，在监督、重大事项决定等工作中，重点围绕重大项目建设、城乡环境卫生综合整治、脱贫攻坚等区委中心工作，深入开展调查研究、认真审议专项工作报告，适时做出有关决议决定，推动各项事业加快发展。要带头遵守党纪法规，坚持把纪律规矩放在首位、挺在前面，严格按照法律程序办事，依法行使人事任免权，贯彻好党委意图。

    （二）开展“两学一做”学习教育要与提振人大机关党员干部的先锋意识相结合。人大机关党员干部要以“四讲四有”的标准来衡量自己，破除“二线”思想，强化担当意识，坚持学在先、干在前、树标杆、展风采。人大机关要建立健全人大干部队伍、人大代表培训机制和工作委员会履职管理、作用发挥的办法措施，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识贯穿于人大工作的全过程各方面。在履职尽责中历练人大工作者的政治品质，使人大工作更好地汇聚民意、集中民智、维护民利，为“打造富强美丽新城区”的目标做出新的贡献。

    （三）开展“两学一做”学习教育要与抓好今年常委会各项重点工作的落实相结合。开展“两学一做”学习教育，就是要主动服务“打造富强美丽新城区”的目标，依法履职尽责，为推动全区经济社会发展献计出力。要坚持问题导向，注重监督实效。围绕经济社会发展和群众普遍关注的热难点问题，不断创新监督方式，拓宽监督渠道，综合运用调研、视察、执法检查、专题询问、述职评议等方式，加大常委会决议决定和审议意见落实情况的督查，强化结果运用，增强监督实效，充分发挥人大职能作用。要切实做好区镇人大代表换届，严肃换届纪律，把好代表“入口关”和全过程的“监督关”，确保换届工作不出任何问题。

    （四）开展“两学一做”学习教育要与提升每名党员干部的工作能力和水平相结合。作为监督机关，在“两学一做”学习教育中更要高标准、严要求，找漏洞、补短板，不断提高监督工作水平和实效，始终保持人大干部忠诚、干净、担当的良好形象。一要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，自觉在思想上、政治上、行动上与区委保持高度一致，做政治上的“明白人”。二要始终把学习当作一种生活态度、一种精神追求。自觉加强对党章党规和系统讲话的学习，加强对法律和人大业务知识的学习，不断提高履职能力，做执行上的“带头人”。三要始终把纪律和规矩挺在前面。自觉接受组织的监督、管理和教育，守好法律红线、道德底线和纪律的高压线，做品行上的“干净人”。

    （张乃才 张龙涛）