区人民政府：

　　2021年9月27日，榆林市横山区第一届人大常委会第三十八次会议，听取并审议了区政府关于2020年财政决算和2021年上半年财政预算执行情况的报告。

会议认为，今年上半年，区政府及财税部门能够依法治税理财，全力组织征收，财政收入稳步增长，同时持续深化财政体制改革，不断优化支出结构，突出运转、民生、基础设施等重点领域的财力保障，为我区经济社会发展提供了有力支撑。　

　　会议同时也指出了存在的一些问题和不足，比如：财政收支平衡压力较大、偿债能力不足、预算执行监督和预算绩效管理仍需进一步加强等。对此，提出如下意见：

　　一、全力组织收入，增强保障能力。要强化对宏观经济运行和重点行业的分析研判，加强对重点税源企业的实时监控，及时掌握动态，强化税源管理，在落实国家减税降费政策的同时依法依规进行征管，实现应收尽收。要积极争取中央和省市财政政策支持，多渠道清理盘活政府各类存量资产、资源，确保各项收入及时足额入库，增加可用财力，提升保障水平。

　　二、规范预算管理，确保收支平衡。要认真执行区人代会批准的预算，杜绝无预算超预算支出。要增强忧患意识，坚持过紧日子要求，大力压缩一般性开支和非刚性支出，全力做好“三保”工作。要紧紧围绕区委的决策部署，合理安排资金，优化支出结构，在确保全年财政预算收支平衡基础上有效保障全区重点资金需求，着力改善民生和提高公共服务水平。

　　三、健全长效机制，严控财政风险。要认真贯彻落实党中央、国务院防范化解政府债务风险要求，加强政府债务管理，建立健全常态化的政府债务监控防范机制，严格控制债务规模，积极化解存量债务。稳妥化解隐性债务，多渠道筹措化债资金，全力保障在建项目后续资金需求。牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。

　　四、加强绩效管理，提升使用效益。进一步完善绩效管理办法及流程，健全绩效管理标准体系，强化绩效评价结果运用，提升绩效管理制度化、规范化水平。扩大绩效管理覆盖范围，从以项目预算为主向部门整体预算拓展。推进绩效信息公开，自觉接受社会监督。明确绩效管理责任，严格绩效考核，推动绩效评价结果与预算安排和改进管理紧密挂钩，不断提升预算绩效管理水平。

　　以上审议意见，区人民政府要认真研究处理，60天内将研究处理情况送交区人大常委会财经工委征求意见后，向区人大常委会提出书面报告。区人大常委会将适时对区政府落实情况进行跟踪督办。

榆林市横山区人大常委会　　　　　　

2021年10月14日