4月14日，县人大常委会副主任牛清国组织15名来自全县各条战线的人大代表，开展了对新型农村合作医疗工作的视察，集体“会诊”新农合工作。

 “望闻问切”查病因

视察组认真听取了县农合办负责人的汇报，深入到横山镇、波罗镇、响水镇，听取了各县乡卫生医疗点的情况汇报，广泛听取基层群众和一线医务工作者的呼声，并走访了住院患者，面对面了解老百姓看病就医的感受和诉求，力求多视角反映新农合运行情况：

“农民到合疗定点药店买到的药，价格要比非定点药店的价格贵很多，对于这点群众很不理解。”人大代表吴锦林说。

“农民只能在规定的村镇医疗点买药才给报销，这给进城务工的农民就医带来很大不便，群众呼声很大，门诊报销制度亟待完善。”人大代表胡万彪说。

“门诊看病不能报销，而住院才能报销，这使得很多参合农民得病后不管大病小病都去住院，这样往往形成小病大医现象，住院率增高，医疗费用也因此大增，造成了合疗资金的大量浪费，也给群众身心健康带来了隐患。”乔尚升代表说，“不仅如此，农合疗在实行总额预付办法以来，给各医院分到了相应的合疗资金指标，有很多医院在年末指标内资金用完或尚未用完就出现推诿病人现象，导致农民出现了新的看病难问题。”

有农民反应：“乡镇医院只能看个头痛脑热的病，稍大一点的病就看不了，农民不得不到大医院去看。”

“由于医疗体制不合理和政策的不完善，近几年来，我县大量优秀医生流失，现有专业技术人才数量很难以满足群众医疗服务需求，让本来就人才匮乏的基层医院更雪上加霜。”医保中心负责人说。

走访中还了解到：“有个别医院存在医务人员和个人套取合疗资金行为。”“也有个别乡镇对农合工作不重视，经办人员有工作推诿现象，造成一些农民交了钱不能入网的问题，影响了政府形象。”“还有的农民不知道能在门诊上报多少药费！”

“对症下药”开良方

这些具体客观的问题，被代表们一一摆上桌面，在集体会诊后，纷纷提出了有针对性的“治病药方”：

“积极宣传，进一步提高群众对合疗工作的知晓度，以消除群众不必要的误解。”

“需进一步完善监管体系建设，健全完善对定点医疗机构的长效监管机制，加强网络化建设，扩大电子病历范围，实现全面互联互通。”

“全面规范医疗单位和医务人员的诊疗行为，控制住院费用。加强资金监管，防止套取合疗资金的行为，确保基金运行安全。”

“积极推进门诊统筹工作，并将政策平等放宽到所有医院，使药品市场化，公平价格，方便群众，减少门诊基金的沉淀，进一步增加参合农民的受惠程度。”

“应尽快加大县医院门诊输液大厅建设，服务广大患者。”

“要加强基础设施建设，建议将乡镇计生工作中闲置的医疗设备归并到卫生院，以便提高仪器利用率。”

“建立对医务人员的激励机制，充实医务工作队伍，强化医务技术人员的培养，逐步提高诊疗能力和服务水平。”

这些建议意见，将由县人大审议后转交县政府及有关部门研究处理，力促完善新农合建设，让农民得到更优质、便捷、实惠的医疗服务。