随着经济社会快速发展，特别是城镇化进程不断加快，我区城市环境噪声问题也日益显现，建筑施工的轰鸣声、小区广场的音乐噪声、红白喜事的喇叭声、车辆随意鸣笛声、商业店铺和娱乐场所的嘈杂声等污染已成为城市的一大公害，不只影响群众的心理健康，罹患心脏疾病和听力受损的风险也会升高，全区人民期盼“宁静”的生活环境愿望十分迫切。

　　11月22日下午，区政府大楼三楼人大常委会会议室内，一场特殊的“现场考试”正在进行。这是区人大常委会首次开展环境噪声污染防治工作专题询问会，区人大常委会主任王振华出席会议并讲话。区人大常委会党组书记万波、党组副书记谢恩莲，副主任牛清国、鲁加良、周培社，党组成员张秉忠以及常委会组成人员、部分人大代表出席会议。各镇（街道）人大主席（工委主任）和区人大常委会各委室副主任以上干部列席会议。

　　会前，由区人大常委会深入城区街道、校园周边、施工现场等区域，对全区环境噪声污染防治情况进行了实地调研和采录。会上，观看了环境噪声污染防治工作专题片，委员和代表们围绕我区环境噪声污染防治工作，提出了16个问题，没有客套寒喧、躲躲闪闪，简明扼要、直奔主题，问举措、问思路、问计划、问成效。区政府党组成员梁伟华以及市生态环保局横山分局、市公安局横山分局、区城市管理执法局、区住建局、区市场监督管理局、区教体局、区文旅局、区交通局和市交警支队横山大队主要负责人到会“应考”，现场答题。

　　“请问区环保分局对环境噪声污染防治是怎么样具体实施统一监督管理职责的？对其它政府部门是怎样行使统一监督管理的？”区人大常委会委员王安平现场发问，开门见山直指要害。

　　“2017年，区政府出台了《榆林市横山区城市噪声管理办法》，明确了各部门噪声污染防治责任。区环保分局重新划分调整声环境功能区，在各功能区设立了8个噪声在线监测仪，对噪声实时动态监测。对其他部门的统一监督管理中，制定了部门环境目标考核办法，将噪声监管纳入行业主管部门监管职责评价体系。”区环保分局局长张茂慧不兜圈子，实事求是回答询问。

　　“请问区教体局，城区内有多家学校，在学生上下学、早午操、上下课，通过广播（大喇叭）播放音乐，校园噪音污染严重，周围居民反响强烈。你们有没有采取相应措施解决这一问题？”区人大常委会委员曹宇飞如是发问。

　　“区教体局要求各学校适当调节起床、早操、午操、眼保健操、校园广播铃声高度，既要使学校铃声让所有师生听到，起到铃声的指挥作用，也要使铃声不能影响周边单位居民的正常休息、生活和工作，并制定了校园铃声防控制度，并将之纳入学校绩效考核，形成长效机制。”区教体局副局长杨飞宇现场应询。

　　“如何解决城区流动的商贩和部分沿街门店扩音器里录制的叫卖声等噪声扰民顽疾的？”“城区夜市摊点设置有无规划?对夜市摊点噪声扰民问题是如何管控的?”“如何宣传噪声污染防治相关法律法规的？”如何对城区禁鸣区域、禁鸣路段划定的？禁鸣标志的设立情况怎样？对车辆随意鸣笛的监督管理情况？

　　应询部门不推卸责任、不回避矛盾，不掩饰问题，既有宏观政策方面的解释，也有具体工作措施的陈述，更有对今后工作的承诺。下一步，如何做好环境噪声污染防治工作、怎样解决环境噪声污染问题，对于现场参加“考试”的部门来说，是一场艰巨的考验。

　　“区政府将以此次专题询问为契机，针对噪声污染方面存在的短板和弱项，立足长远规划，进一步明确监管责任，加强组织协调配合，加大联合执法频次，健全长效监管机制，切实解决困扰群众的噪声扰民问题，以实际成效回应人民群众期盼，为谱写横山高质量发展新篇章提供坚强生态保障。”在表态发言中，区政府党组成员梁伟华代表区政府作出庄重承诺。

　　“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’。”区人大常委会主任王振华强调，区政府及各部门要坚持以人民为中心的理念，强化防治责任意识、担当意识，对标文明、美丽、宜居城市建设，以法律法规为依据，以制度建设为根本，以宣传教育为基础，以专项整治为抓手，构建环境噪声污染防治社会共治格局，力争在3个月内抓出成效，6个月得到明显成效。区人大常委会要加强监督，强化跟踪问效，真正做到有询问、有答复、有结果，不断增强人大监督在支持促进政府工作、服务全区发展大局、保障改善民生方面的实效。

编辑：李鹏飞