欢迎访问横山人大网! 今天是:
榆林市横山区第一届人民代表大会第四次会议 当前位置:首页 -> 代表大会 -> 榆林市横山区第一届人民代表大会第四次会议
榆林市横山区人民代表大会常务委员会工作报告
发布时间:2020/7/1  浏览次数:18048 次  来源:榆林市横山区人大网  作者:




各位代表:

  受榆林市横山区第一届人民代表大会常务委员会委托,我向大会报告工作,请予审议。

2019和今年以来工作回顾

  去,区人大常委会在区委的正确领导下,依法履职,共召开主任会议18次、常委会会议13次,听取和审议专项工作报告20个开展执法检查和视察调研43作出决议决定和审议意见25件各项工作取得了新成效为推进横山经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  疫情发生人大常委会坚决贯彻中省市区决策部署,机关干部紧急行动,全力做好疫情防控工作。向全各级人大代表发出一封信号召他们充分发挥联系人民群众优势积极宣传疫情动态、大力普及防疫知识。代表主动担当作为,立足自身实际,出勤捐物,为守护人民群众生命健康发挥了应有作用

  一、砥砺初心,在提升政治站位上增强定力

  扎实开展主题教育活动区人大常委会高度重视,把“不忘初心、牢记使命”主题教育活动当作武装头脑、推动工作的重要抓手,精心组织,有序推进。学习教育突出“严”。按照学习计划安排,常委会先后开展集中学习、交流研讨、知识竞赛等活动22次,增强全体干部职工不忘初心、践行使命、担当作为的自觉性、主动性。调查研究做到“深”。聚焦全区中心工作和群众关心的热点难点问题,常委会深入开展调查研究15次,形成调研报告4篇,推动了相关问题有效解决。检视问题把握“准”。通过个别访谈、发放征求意见表、对照党章党规找差距、召开民主生活会等形式,检视出监督议题不够精准、审议意见落实不够到位、调查研究不够深入、代表主体作用发挥不够充分等具体问题34条清醒地看到了自身的不足与存在的问题。整改落实注重“改”。针对检视到的问题,研究制定切实可行的整改措施。在选准监督议题方面,加强群众意见征集、研究和采纳,让人大工作更好体现人民意志、保障人民权益;在提高监督实效方面,更加注重审议意见的落实,加大跟踪督查力度,推动问题解决;在改进调查研究方面,转变作风,深入实际,了解民意,做到民有所想、我有所为。

  坚决落实党委决策。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,认真贯彻区委重要会议精神,保证人大工作与区委决策部署同频共振,与全区发展目标同向发力,与人民群众愿望同心合拍。围绕中心服务大局,加强监督,推动工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,全年共任免“一府一委两院”国家机关工作人员148。根据机构改革需要,及时任免了政府工作部门负责人27,从法治和组织上为全区深化机构改革提供了有力保障。

  二担当使命,在助推经济发展上倾心尽力

  围绕打赢三大攻坚战开展监督。打好三大攻坚战,事关全面建成小康社会,常委会将其列为监督工作的重中之重。防范化解重大风险方面,听取和审议2019年上半年财政预算执行情况、2018年财政决算和审计工作报告,审查批准了2019年财政预算调整方案和2018年财政决算区人民政府及相关部门加强增收节支,积极化解债务保证重点支出维护正常运转。精准脱贫方面,深入开展视察调研及时解决在工作实际中出现的各种问题常委会领导切实履行帮扶责任,坚持到村入户指导,帮助包扶村改善基础设施、美化村容村貌、发展特色产业;积极引导各级人大代表立足行业职能和岗位实际,结对帮扶、办扶贫产业合作社带领贫困户脱贫致富前不久常委会又开展了脱贫攻坚工作调研、听取了区人民政府专项工作报告,为圆满完成脱贫攻坚任务鼓劲添力。污染防治方面,2019年11月,深入城区街道、建筑工地、煤化工企业等,开展了大气污染防治法执法检查,全面检查了解大气污染防治情况,对水土保持“一法一条例”和雨季城区生态环境安全隐患审议意见落实情况进行跟踪督查配合市人大常委会参与了水污染防治法执法检查。今年5月,对2019年度环境状况和环境保护目标完成情况专项视察,推动我区生态环境不断改善

  围绕经济健康运行开展监督。常委会密切关注全区经济运行态势,2019年9月,听取和审议了全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对我区经济发展下行压力加大,企业发展困难较多,民生领域还有不少短板等问题,提出加大重点工程建设、尽力优化投资环境、全面推进乡村振兴等意见。区人民政府进一步加大工作力度,克服各种困难,实现了稳中求进。今年5月,常委会开展了国有资产管理情况专项视察,不断规范国有资产管理。

  围绕经济转型升级开展监督。了更好地发挥油气资源优势,2019年6月,常委会组织有关人员对油气工作进行调研视察,建议区人民政府切实加强油气开采监管,拉长产业链,实现可持续开发去年7月,对全域旅游工作开展了专项视察,建议区人民政府深入探索“旅游+”融合发展的新模式,整合资源、创优品牌,走出一条具有横山特色的旅游发展之路。此外,常委会还围绕煤炭产业运销管理审议意见落实情况进行跟踪监督,区人民政府进一步加大监管力度,千方百计堵塞煤炭税收跑冒滴漏。

  围绕助力乡村振兴开展监督。农业兴、百业旺,农村稳、天下安。2019年8,常委会通过考察调研、实地查看、听取汇报等方式,深入了解我区羊、稻、豆、果、小杂粮等特色农产品发展情况,提出了按照区域化、产业化、品牌化发展布局,切实抓好生产基地建设、经营主体培育、社会化服务、标准化生产、品牌化引领等关键环节,不断把我区特色农产品做大做强,为广大农民建立长期稳定的收入来源2019年9,对农村“三变”改革审议意见落实情况进行督查不断深化农村改革,增强农业发展活力

  围绕增进民生福祉开展监督。坚持以人民为中心,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,是人大履职的出发点和落脚点。针对马路市场、野广告、噪音扰民和交通拥堵等城市顽疾,2019年8月,常委会开展了城市管理工作专项视察,提出了建设好城市管理队伍、解决好城市管理脏乱差问题、切实改善城区人居环境等意见。区人民政府认真落实区人大常委会审议意见,大力开展专项整治,城市管理水平不断提高保障人民群众身体健康2019年9月,常委会对疾病预防控制工作开展了专项视察,这是吉林长春长生药业假疫苗事件之后,人大常委会在传染病防治领域开展的一次重要监督工作。视察组精心准备、充分调研,深入学校医疗机构,听取意见,发现问题,掌握实情,督促区人民政府进一步完善疫苗管理、规范预防接种等工作,确保人民群众生命安全与身体健康。今年5月,对疾病预防控制工作审议意见落实情况进行了督查,区人民政府积极争取专项资金,改善基础建设,更新陈旧设备,全区突发公共卫生事件的应急处置能力得到提高。2019年4月,常委会还督促落实王圪堵水库饮用水源地保护、治理校外培训补习机构审议意见,使人民群众最关心最直接最现实的问题得到解决

  三依法监督,在推进法治建设上聚焦发力

  高“法律巡视”利剑。做好执法检查,发挥“法律巡视”作用,增强人大监督实效的重要途径。2019年9月,常委会首次开展了预算法执法检查,发现预算编制不完整、预算审查不严格、预算执行不到位、预算调整不及时、资金调度困难、债务规模较大等问题,要求区人民政府进一步完善预算编制、规范收支行为、强化预算约束、加强预算管理、发挥好财政资金在经济社会发展中的保障作用,依法依规为人民管好钱、理好财。今年5月,常委会对预算法执法检查审议意见落实情况进行了专项视察,区人民政府成立了预算绩效中心,健全各项制度,进一步规范了财政资金使用。民以食为天,食以安为先,2019年9常委会开展了食品安全法执法检查,区人民政府进一步加大执法力度,狠抓薄弱环节,食品安全状况总体稳中向好常委会还配合市人大开展了非物质文化遗产“一法一条例”执法检查,推动该法律在我区的贯彻实施。

  增强司法监督实效。区人大常委会把强化司法监督为维护人民群众利益、构建和谐社会的重要措施,2019年7,听取和审议了区人民检察院公益诉讼工作情况的报告,提出了建立长效工作机制、加大办案力度等意见。区人民检察院通过公益诉讼回头看,督促涉案单位进行整改,有效促进了有关单位履行职责,达到了法律效果和社会效果的有机统一。2019年4月,常委会对禁毒和扫黑除恶工作审议意见落实情况进行跟踪监督,有效推进惩黑治乱。督查“七五”普法审议意见落实情况,不断增强全民治意识。加大信访督办力度,全年共受理群众来信来访36件次,转办重要信访案件4件,督促有关部门依法解决人民群众合理诉求。

  加强干部任后监督。认真落实“一府两院”国家机关工作人员述职办法,加强干部任后监督。2019年11,在二十三次常委会会议上,听取了区人民政府2名副区长、5名部门负责人和区人民法院4名庭长及审判员的履职情况报告,并进行了满意度测评,测评结果及时向社会公开,进一步强化了国家机关工作人员由人大产生、向人大负责、受人大监督的宪法理念。

  启动规范性文件备案审查工作。规范性文件备案审查是维护国家法制统一、保证宪法法律正确实施的重要举措。2019年6,常委会开展了规范性文件备案审查工作,对区人民政府报送的24件规范性文件,备案8件,提出修改意见7件,不予备案8件,有效维护了宪法法律的权威。

  四、全力保障,在发挥代表作用上激发活力

  提升代表履职能力。组织70余名代表分两批参加了履职能力专题培训。坚持为代表寄送《法治与社会》《民声报》等报刊资料。通过横山人大网站、微信公众号向代表通报人大工作动态,增强代表的法治意识、责任意识。

  服务代表依法履职。建立常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度。积极组织代表参加“一府一委两院”及有关部门的听证、论证和法院判决、执行等活动。邀请100多人参加区人大常委会组织开展的执法检查、视察和调研等活动。组织30多名省市区人大代表集中视察,听取意见5名在横市人大代表进行了履职述职尽力保障代表知情知政、充分履职、发挥作用。

  认真办理代表建议区一届人大三次会议闭会后,及时将64代表建议交有关部门处理。去年11月,常委会领导带队,对建议办理情况进行全面视察,64件建议全部按期办结,代表满意率进一步提高,有效促进了建议办理从“重答复”向“重落实”转变。

  五、提高素质,在强化自身建设上持续用力

  加强学习培训坚持政治理论法律法规和有关业务知识学习常委会组成人员和机关干部进行集中培训,选派了12名年轻干部赴西安、榆林等地参加公文和新闻写作专门培训,常委会组成人员和机关干部的理论修养、知识眼界和履职能力进一步提升。

  严肃组织纪律认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,严守党的政治纪律和规矩,严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求健全完善遵守中央八项规定的长效机制,努力规范执法检查、视察、调研、会议等各项公务活动,切实转变工作作风。

  注重宣传交流。牢牢把握正确舆论导向,利用横山人大网站、微信公众号,大力学习宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想宣传代表先进事迹和人大工作中涌现出的好做法、好经验。启动了《横山人大志》编纂工作。接待了辽宁阜新、彰武和米脂人大来横考察学习交流。

  各位代表,人大常委会成绩的取得,得益于委的坚强领导,得益于一府一委两院的密切配合,得益于全体人大代表的共同努力和全区人民的充分信任。在此,我代表人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!常委会的工作虽然有进步有成效,但我们清醒地认识到,相对于新时代人大工作的新目标新任务,相对于人民群众的新需求新期盼,常委会工作还存在不少薄弱环节监督的方式方法需要进一步改进,监督的实效需要进一步增强;代表履职的服务保障需要进一步完善,两个联系的广度深度需要进一步拓展延伸;自身建设需要进一步强化,工作效率需要进一步提升。常委会将在今后的工作中,虚心听取代表和各方面意见建议,认真梳理、深度剖析,采取有效措施,切实加以改进。

后半年的主要任务

  2020年,是全面建成小康社会的决胜之年。区人大常委会工作的总体思路是:习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、省委关于新时代加强人大工作的意见精神以及区委一届六次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,贴近民生、突出重点,助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,充分发挥人大职能作用,把根本政治制度优势更好转化为治理效能,为横山人民生活得更幸福更美好作出新的贡献。

  一、坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向

  始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,紧紧围绕届六次全会确定的任务目标依法行使人大职权,使委主张转化为全人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免统一,严格任免程序,加强任后监督,促进“一府一委两院”依法行政、全面监察、公正司法。

  二、强化监督实效,全力助推经济社会发展

  坚持正确监督、有效监督,强化问题导向,综合运用多种方式,确保委重大决策部署落地见效、经济社会持续发展、民生事业不断改善。把听取审计查出突出问题整改情况、国有资产管理情况报告和环境保护目标完成情况报告一起纳入常委会年度常态化工作,并进行满意度测评。及时听取新冠肺炎疫情防控工作情况报告。对新冠肺炎疫情防控工作、重点项目建设情况等开展专题视察。加快区级预算监督网络建设加大预算监督力度深化民生关切促进教育、医疗等社会事业不断进步。开展未成年人保护法执法检查,保证法律法规有效实施。继续做好规范性文件备案审查,推动法治政府建设。认真接待处理群众来信来访,及时解决群众合理诉求

  三支持代表依法履职充分发挥代表主体作用

  尊重代表权利,积极为代表履职提供必要的工作条件和经费保障。规范“双联系双述职”制度,广泛听取和反映人民群众的意见和建议。推进各镇(街道)人大代表之家活动建设使之成为代表闭会期间履行职责、联系群众的主阵地加大代表建议督办力度,建立代表建议办理承诺制,强化过程监督,提高办理质量。搞好代表培训,增强代表履职能力和综合素质。

  四、狠抓“两个机关”建设,进一步提高工作水平

  从严政治建设,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面依法履职尽责,努力使人大机关成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。加强组织建设,抓好班子、带好队伍,充分调动和发挥每个工作人员的积极性,搞好本职工作。完善议事规则,规范工作程序,提高工作实效。推进智慧人大建设,逐步推行网上办公,不断改善工作条件。继续办好横山人大网站和微信公众号,讲好横山人大故事,传播好人大声音。加强对各镇(街道)人大工作的指导与联系,着力推进全区人大工作上台阶、上水平

  各位代表,新思想引领未来,新时代催人奋进,新征程任重道远。让我们在区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、扎实工作,为实现全面建成小康社会、谱写新时代横山高质量发展新篇章而努力奋斗!




打印本页 | 关闭窗口
[上一篇]:榆林市横山区人民政府工作报告
[下一篇]:参会代表热议政府工作报告
版权所有:榆林市横山区人大常委会 未经许可严禁转载
主办:榆林市横山区人大常委会办公室 技术维护:0912-7611403 邮箱:hsrd2015#sina.com
陕ICP备案15009576号 陕公网安备 61082302100012号 建议使用IE9以上版本浏览器 1360*1280以上分辨率