各位代表，同志们：

　　榆林市横山区第一届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。这次大会，是在全区上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、抓好常态化疫情防控、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期召开的重要会议。

　　会议期间，各位代表，肩负38万横山人民的重托，以高度的政治责任感，依法履职，发扬民主，审议批准了政府工作报告和其他各项报告，顺利完成选举任务。会议开得很成功，开出了团结奋进的强大合力，开出了逆势前行的坚定信心，开出了风清气正的良好形象！在此，我代表区委，对大会的圆满成功，向新当选的区监察委员会主任浩飞同志、区人大常委会副主任丕社同志，表示衷心祝贺!并向忠诚履职的全体代表、同志们，致以诚挚问候!

　　立下移山志，能破万重关。2011年以来的十年，是横山应对重大考验、破除重大风险、克服重大困难的里程碑时期。全区上下风雨同舟、团结向前，顶住了各方面的压力、打开了新的局面，为新时代追赶超越、高质量发展奠定了坚实基础，创造了黄金机遇。我们建立三项长效机制，奠定了十年稳定大局。始终把老百姓利益放在第一位，综合研判，通过村矿和谐共建、基层党建工作、矛盾排查化解“三项长效机制”，成功破解了村矿矛盾突出、干群疏远、煤矿停产的被动局面，化解了历史矛盾纠纷和信访突出案件422起，全区连续十年未发生较大以上安全生产事故，未出现任何不稳定情况，政治社会大局保持高度稳定，被省委、省政府表彰为“2013—2015年度全省维护稳定工作先进县”，2017和2018，连续两年被表彰为全省平安建设先进县区。我们规划“三大板块”，明确了科学的发展思路。经过多年来的努力，无定河以北风沙草滩区工业化、城镇化加速推进，中煤360万吨甲醇、华电榆横电厂、1000千伏特高压输电线路、陕能榆能“两大电厂”、兰石化乙烷制乙烯等中省重点项目先后落地，西南新区成为市科创新城的核心地；无定河以南黄土沟壑区，“一羊两豆一果”呈现出特色化、产业化、现代化势头，横山羊肉、横山绿豆、横山山地苹果等农特产品引领市场；无定河流域及沿岸生态农业、景观农业和旅游业正在蓬勃发展，依托土地流转，在全省首开“三变”改革先河，机械化水稻种植面积从2011年不足2000亩，恢复到了现在的5万多亩，怀远大道全线高标准贯通，促成了204省道改线，加速了榆横一体。我们紧盯“四个一”工程发力，持续推动高质量发展。坚持一黑（煤化产业）、一白（羊产业）、一绿（生态文明）、一城（城镇建设）“四个一”工程主攻方向不动摇，一张蓝图绘到底，煤炭产能接近2000万吨，“两大电厂”创造多项全国及世界第一，全区煤电装机容量达532万千瓦。我们成功举办全国羊产业经验交流与学术研讨会，启动建设全国羊产业大数据交易中心，全区羊子饲养量达240万只，实现畜牧业产值16亿元，横山先后被评为全国科技工作先进县、全省肉羊生产基地县、全省绿色苹果基地创建先进县区。我们组织实施“八大绿化工程”，建成樟子松基地38万亩，成为三北地区最大的樟子松人工造林县，获评全国防沙治沙先进集体。我们实现了由县到区的历史跨越，城区按照精品宜居思路，先后实施市容整治、主干道拓宽改造、芦河综合治理、休闲公园、运动公园、南北出入口治理等市政工程，获评全国美丽乡村创建百强县区、全省县城建设先进县区，西南新区基础设施全面建设，为科创新城奠定了基础，助推了榆林中心城市向西向南拓展。我们的脱贫攻坚捷报频传，宽幅梯田助推乡村振兴。坚持“实事求是、进出据实、真贫真脱”的总思路不动摇，全方位加强贫困村基础设施建设，精准补齐老百姓脱贫短板，全区贫困人口由2011年的8.9万人锐减到现在的771户1496人，成为全省首批退出贫困序列的四县区之一，连续两年被表彰为全省、全市脱贫攻坚工作先进县区。我们理顺脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的关系，以南部山区高标准宽幅梯田建设为抓手，规划了“一推二种三销四水五绿化”的路径，集中力量建成高标准宽幅梯田22万亩，今年将新增10万亩，把过去跑水跑土跑肥的“三跑田”，变成了现在保水保土保肥的“三保田”，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴打好了良好基础。我们践行群众路线，社会民生全面进步。部署实施了解决贫困老百姓上学难、看病难、就业难的“解三难”民生工程，十五年免费教育全面普及，招聘公益岗位人员2000多名，报销贫困户医疗合规费用5.3亿元，大病患者救治率、慢病签约服务率均达100%。先后荣获全国计划生育优质服务先进县、全国法治宣传教育先进县、义务教育均衡发展县区。横山说书参加中央团拜会演出、横山老腰鼓在天安门广场参加国庆70周年联欢活动演出，获得热烈反响，横山先后获评“中国老腰鼓之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国曲艺之乡”“陕西省民间文化艺术之乡”“中国陕北民歌之乡”。我们坚持守初心担使命，从严治党优化了干部队伍。坚持想干事，能干事，听党的话、跟党走，廉洁奉公的用人“四原则”，提拔重用了一大批基层干部和年轻干部。针对组织观念淡薄、法纪意识淡化、推拖现象严重、工作粗心大意、明辨是非较差、有意造谣生事等“六大弊端”，先后出台信访维稳、安全生产、信息报送责任追究和干部管理四个《暂行办法》以及县管领导干部执行不力《责任追究办法》、干部“限酒令”等制度规定，推动了作风建设长效化、常态化、制度化，通过组织开展群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”、“深入基层、联系群众、调查研究、解决问题”、“抓教育、转作风，从为老百姓办一件实事开始”等主题活动，形成了区级四大班子同心同向同力，乡镇部门相互补台配合，干群一心团结思进的浓厚氛围。

　　当前的横山，“三大板块”各具特色，煤化产业蓬勃向前、“一羊两豆一果”品牌发展、宽幅梯田多效并举、科创新城和横山新区引领未来，全区追赶超越、高质量发展正当其时、其势已成。这些历史性成就的取得，是广大党员干部齐心协力、共同奋斗的结果，也是区人大常委会和各位代表服务大局、努力工作的结果，在此，我代表区委，衷心感谢大家！

　　踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发！2020年注定是不平凡的一年，我们要决战脱贫攻坚、决胜全面小康、收官“十三五”。尽管开局之时受到新冠肺炎疫情影响，但全区上下众志成城、英勇战疫，分四个阶段、因时因势统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区实现“零疫情”，第二季度各项主要发展指标大幅回升，为决战决胜年度目标任务积累了信心、积蓄了底气。当务之急，就是要抓紧后半程宝贵时间，大干快上，奋力完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康、收官“十三五”的历史使命。在区委一届六次全委（扩大）会议上，我们深入分析当前形势，围绕贯彻落实习近平来陕考察重要讲话精神，从战略高度和全局角度出发，对落实“六稳”“六保”，统筹推进改革发展稳定各项工作进行了全面的安排部署，确立了需要突出抓好的“六项重点工作”：一是抓当前、谋长远，科学编制一个好规划。敏锐捕捉重大发展机遇，贯彻新发展理念和“四化同步”要求，围绕“三大板块”和“四个一”战略，借鉴先进地区先进理念，短中长结合、总分式布局，借鉴先进经验，凝聚各方智慧，确保编制出符合横山实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。二是抓重点、补短板，坚决打赢三大攻坚战。冲刺攻克脱贫攻坚最后堡垒，实施宽幅梯田衔接乡村振兴，坚决打好污染防治攻坚战，持续防范和化解风险，确保全区经济社会始终运行在科学轨道。特别当前要以冲刺冲锋的态势，以决战必胜的信念，彻底补齐“两不愁三保障”和安全饮水短板，以高质量的脱贫成效，迎接县际交叉检查和国家大普查。三是提质量、增效益，全面提升“四个一”战略。要围绕千万千瓦级火电大区建设，注重创新驱动，提升煤化产业；要发挥羊产业龙头效应，协调对接市场，大力发展精深加工，提升以羊产业为主的现代农业；要坚持绿色转型，实施无定河沿线生态建设等八大行动，提升生态文明质量；要按照偏远村向集镇、集镇向县城、县城向新区等“三个转移”思路，强化开放共享，坚持幸福横山向东看，对接科创新城，构筑城乡发展新格局。四是惠民生、解民忧，如期决胜全面小康，对标小康指标，克服疫情影响，重点围绕就业、教育、医疗、社保养老、文化事业等，脚踏实地办好民生实事，以民生水平体现小康成色。五是保稳定、优环境，持续提升社会治理水平，排查化解矛盾纠纷，强力推进扫黑除恶，坚守安全生产底线，优化提升治理能力，推动治理体系和治理能力现代化，提升全区人民的获得感、幸福感和安全感。六是严治党、强队伍，齐心协力抓落实，扎实推进政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”，为事业发展提供良好的政治保障、组织保障和作风保障。    

　　特别是我们立足新时代高度,着眼两个“一百年”奋斗目标，决定从今年起，大力推进脱贫攻坚和乡村振兴、高标准宽幅梯田、羊产业全产业链建设、煤炭资源开发利用、千万千瓦级火电大区、无定河流域生态建设、横山城区改造提升、科创新城和榆横工业区环境保障、民生和社会事业、横山新区前期规划等“十大工程”，架好支撑长远发展的四梁八柱，确保习近平总书记对陕西“五项要求”在横山落地生根。这次会议把区委的决策部署凝聚成全区人民的共同意志，转化为具体的路线图、任务书，我们一定要围绕中心抓落实，咬定目标干大事。

　　各位代表、同志们，目标在前，更要责任在肩。区人大常委会和各位代表要紧紧围绕区委决策部署，认真落实人代会各项决议，不忘初心、牢记使命，团结拧成一股绳，为横山高质量发展作出更大贡献。

　　一要旗帜鲜明，始终坚持党的领导。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，把牢政治方向，坚定政治立场，对人大工作来讲，具有“灵魂性”和“方向性”意义。区人大常委会和各位代表必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在深学细悟的过程中，加强人大机关和代表队伍建设，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉把工作置于党委领导之下，把党的领导体现在人大工作的各方面和全过程，及时把中央和省委、市委、区委的决策部署，转变为全区人民的共同意志。

　　二要心系人民，尽心尽力为民代言。各位代表要充分利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，密切联系群众，多为百姓代言，多为发展立言，多为富民谏言。老百姓有什么急难诉求、有什么新的期待，要及时反馈；群众有什么矛盾纠纷，辖区有哪些不稳定因素，要主动化解；上级有什么新的要求，有什么新的主张，要积极向群众宣传，用自身的实际行动，引领全区人民积极投身横山新时代追赶超越新征程。特别是当前，我区即将迎来脱贫攻坚全省县际交叉检查和国家普查，广大代表要带头深入镇村一线、走近百姓身边，当好惠民政策的宣讲员、当好扶贫措施的监督员，确保全区脱贫攻坚决战成果经得起历史和人民检验。

　　三要依法履职，服务大局展现担当。区人大常委会和各位代表要紧扣“六稳”“六保”任务，围绕三大攻坚战、“四个一”战略、“十大工程”等全区中心工作，从乡村振兴宽幅梯田、火电大区建设、羊子全产业链、生态文明、城镇化发展、创新改革等重点入手，充分发挥监督职能，深入开展视察、调研，及时总结成功做法和典型经验，通过多种形式，为全区经济社会高质量发展献计献策，与区委、区政府一道、与全区人民一道，坚定“一条心”、拧成“一股绳”、下好“一盘棋”。

　　区委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为人大工作提供保障。

　　各位代表，同志们！目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，团结一心、久久为功，以只争朝夕、真抓实干的昂扬斗志，奋力谱写横山新时代追赶超越高质量发展新篇章！

　　谢谢大家！