县人民政府：

2012年10月28日，县十七届人大常委会第九次会议，听取了县人民政府《关于县国土资源工作情况的报告》，听取并审议了县人大常委会《关于对县人民政府国土资源工作的检查报告》。会议认为，我县的国土资源工作坚持了较为严格的土地管理、耕地保护和节约集约用地等制度，我县的国土资源工作取得了比较明显的成效。同时，常委会认为，在我县的国土资源工作中还存在诸如土地管理不力、建设用地指标紧缺、三个园区土地的历史遗留问题突出等问题。现提出如下审议意见：

一、加大贯彻执行《土地法》力度。要通过多渠道、多形式，进一步加强《土地法》的宣传教育警示力度，形成全民遵守土地法律法规的良好氛围。要严格落实耕地保护目标责任制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。严厉打击圈占、闲置土地、违法占地等不法行为，提高土地的节约集约利用水平和土地的综合利用率。特别是在三个园区内要严格规范用地，对落地项目要强力推进项目的实施，杜绝闲置土地。从现在起要做好大清查工作，摸清三个园区内与现行规划不相符的项目、土地已供但长期不实施的项目和土地批多用少的项目，依据《土地法》、《闲置土地处置办法》等法律法规制定我县的实施办法并逐项限期清理。如能将清理工作切实搞好，即可解决十分突出的供需矛盾，如还不足，应积极向上争取建设用地指标，以使我县的建设项目能够顺利实施，促使我县的经济大发展大跨越。

二、做好建设项目用地的协调服务工作。我县正处在大开发大建设的关键时期，招商引资的项目很多，用地需求大，县人民政府及国土资源部门要强化对建设项目用地的协调服务工作，坚持用地指标优先向重点项目、重大工程及民生项目倾斜，加快项目审查报批速度。要进一步完善机制，加大土地储备统征力度。

三、做好农村集体土地的确权登记工作。农村集体土地确权登记工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要，是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要，也是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。要抽调精兵强将，切实做好这一工作。

四、加强国土资源部门机关自身建设工作。一要继续开展素质教育活动，提高新形势下驾驭国土资源工作的能力。二要进一步健全完善各项规章制度，科学规范管理，努力营造求真务实干事创业的良好氛围。三是简化办事程序，提高工作效率，加快建设用地的审批速度，为我县的大开发大建设营造良好的投资环境和优质的服务氛围。

以上审议意见，请县人民政府认真研究整改，并将整改情况于2013年3月底前书面报告县人大常委会，县人大常委会将适时进行跟踪督查。

                                                                                                                                                     横山县人大常委会

                                                                                                                                                      2012年11月28日