县人民政府：

　　2012年11月28日，县十七届人大常委会第九次会议，听取了县人民政府《关于安全工作情况的报告》，听取审议了县人大常委会《关于对县人民政府安全工作的检查报告》。会议认为，我县安全工作坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化宣传，营造氛围，开展专项整治，排除事故隐患，各类事故指标均在可控范围内，各项工作取得了一定成效。但也存在一些不容忽视的问题和不足，提出了如下审议意见：

　　一、建立一支强有力的应急救援队伍，不断提高应对突发事件的处置能力。要建立一支科学化程度高、专业性知识强、装备精良的应急救援队伍。整合公安、武警、消防等各方面的应急救援力量，从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手，经常性开展应急救援演练，真正做到“拉得出，战得胜”。在遇到重大安全生产事故，救援队伍要按照统一行动要求，立即响应，集结出动，在实战中不断提高应急救援能力和救护水平。

　　二、加强舆论宣传，提高安全意识，构筑群防群治的安全防线。要多方位、多角度地加大宣传力度，让《安全生产法》、安全生产知识家喻户晓、人人皆知，提高安全工作的普及率、知晓率和支持率，强化人们的安全意识，提升安全理念，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，达到人人讲安全，人人了解安全，人人注意安全，形成政府支持安全、企业重视安全、群众参与安全的良好局面。

　　三、强化落实安全生产责任制，加强行政执法力度，确保全县安全生产形势平稳可控。一是加强单位、部门、企业领导责任制落实，严格实行“一岗双责”和“一票否决”制。二是将责任层层分解，人人有担子，个个扛死肩，实行安全生产责任量化考核。三是进一步加大执法力度，对查出的问题和隐患要及时发出整改指令，随时跟踪整改情况，对限期不改和拒不整改的，要依法予以严处。

　　四、加大隐患排查治理力度，做到未雨绸缪，防患于未然。从我省近期的几起安全生产事故、交通事故（8.16府谷煤矿冒顶事故、8.22榆林建筑工地坍塌事故、8.26延安、8.27绥德特大交通事故）中汲取经验教训，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强从源头上排查治理隐患的紧迫感。一是突出重点，排查到位。始终抓住煤矿、道路交通、建筑工地、民爆物品的生产销售等重点行业和领域的隐患排查，要求有关单位对隐患排查做到有计划、有措施、有督查、绝不留一个盲区和死角。二是狠抓隐患治理工作。对排查出的隐患，归类整理，严格按照“属地管理”、“分级负责”的原则，落实隐患治理工作责任制，将隐患治理工作落实到单位，落实到具体人，并限期对隐患彻底的进行治理，从源头上切断事故的根源，确保隐患排查治理到位。

　　五、加大安全生产工作资金投入，确保安全工作资金保障到位。一是加大宣传工作的资金投入。二是加大隐患排查治理工作的资金投入。三是加大生产人员、特种行业培训的资金投入。四是加大应急救援队伍训练、演练、装备改进的资金投入。

　　六、进一步加强安全工作监管，建立健全安全预警制度。充分发挥安委会成员单位、各部门、乡镇安全网络的安全监管作用，加大事前排查、事中检查、事后严查的力度，切实将安全监管覆盖到各个领域、方方面面。建立健全安全预警制度，及时通报部门、行业、单位、企业、乡村的安全情况，增强安全意识，提高防范能力，确保不发生安全事故。

　　以上审议意见，请县人民政府认真研究整改，并将整改情况于2013年3月底前书面报告县人大常委会，县人大常委会将适时进行跟踪督查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        横山县人大常委会

                                                                                                                                                                 2012年11月28日