棚户区改造是为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程，更是当前经济形势下一项惠民生，稳增长的重要举措，李克强总理曾多次深入一线对棚户区改造工作进行实地调研，国务院及各部委也从政策、税收、资金等各方面提供了政策支持。

　　2011年至2013年，我县共完成城市棚户区改造334户，近年来，随着中、省对棚改工作的力度加大，任务也明显增加，2014年，我县棚改任务为1450套，2015年，我县棚改任务为1000套。按照我县目前形势，改造实际困难较多，如：棚改区居民诉求较高、房地产开发商积极性不高、改造资金不足等。为了按时完成省、市下达的改造任务，解决改造资金紧张这一难题，政府初步拟定了“整体规划、分片实施，重点突破”的改造思路和“政府主导，市场运作”的改造模式。同时，指定横山县国有资产经营公司为棚改贷款平台，争取棚改贷款支持，用于推进我县棚户区改造工作。

今年，国家开发银行将在我省安排760亿元的棚户区改造专项贷款。经县政府第55次专项会议研究同意，将横山县城区河西棚户区、苗圃滩二期、横山新天地、宏安新天地、朝阳小区、金典湾、官园小区、山顶家园等8个棚户区改造列入2015年国开行棚户区改造贷款计划，计划申请棚户区改造资金专项贷款15.71亿元，用于推进我县棚改工作。

        根据棚户区贷款管理办法规定，该项贷款需县政府承诺，县财政担保，现提请人大予以审议。