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浅议人大工作的十种能力
发布时间:2018/5/2  浏览次数:2516 次  来源:陕西人大网  作者:高育民

  

   党的十九大为我们开辟了新时代新气象新征程,同时也为我们提出了新标准新要求新任务,面对新机遇新形势新挑战,我觉得要干好人大工作必先培养十种能力,并不断提高这十种能力。

  一是要培养并提高好学善思的能力。学习是人生永恒的主题,学习是我们干事创业的前期和基础,培根曾经说过“知识就是力量”。如今,随着科学技术的飞速发展,“信息爆炸”“知识爆炸”的新时代已悄然来临。在这突飞猛进、日新月异的“新时代”,我们学什么、如何学已变得越来越重要,一不小心就会迷失方向,甚至会沉溺其中而无法自拔。现在,许许多多是是非非海量的知识、海量的信息已经把我们围得严严实实,我们的大量的时间已被各种有形无形、有效无效的知识和信息所占据、所吞噬,因此学习和思考的能力也就渐渐变成了决胜成败的关键所在。

  作为一名机关工作人员,我们首先要学会思考,要能“明辨是非”——我们究竟要学什么。哪些知识是我们要学习的重点,哪些是必学的,哪些是选学的,哪些是紧学的,哪些是缓学的,不能眉毛胡子一把抓,不能被所谓的知识、所谓的信息淹没了、迷惑了、冲昏了。其次,我们要树立“活到老,学到老”终身学习的思想。要把学习当作“一日三餐”“一日三省”,切不可“饥一顿、饱一顿”,更不可“三天打鱼,两天晒网”“一日学一日功,一日不学十日空”。学习既要循序渐进,更要持之以恒,“只要功夫深,铁杵磨成针”。再次,在摆正位置、端正心态的前期下,我们要努力学、真正学,要真学真用。既要学习党史、党章、党规、党纪,党的思想、路线、方针、政策,又要学习相关的法律、法规、规章、制度,还要从传统文化中汲取一些智慧和力量,从而学会担当、学会精诚,自觉、主动地融入到县委、县政府确定的中心工作中去,甘当“小学生”,甘当“马前卒”,甘当“配角”。

  在学习的同时要善于思考、善于观察,遇事多观察,学习多思考,要勤学善思,要把学习和思考当作一种能力来培养来提高。学习和思考犹如一枚硬币的正反两面,子曰“学而不思则罔,思而不学则殆”,完全把两者隔离开,甚至对立起来的思想和做法是不对的。我们要在学中思、思中学,要把理论与实践结合起来学,要把学习与工作结合起来学,学习的目的是为了用理论指导实践、推动工作,并解决问题。所以,我们要学会并掌握一种学习的方法——要学会用“问题导向”的思维方法解决问题。闲暇之余,我们还要适当涉猎一些文、史、艺、哲等方面的知识、信息,不断提升自身的综合素质,从而使人获得全面发展、全面进步。

  二是要培养并提高调查研究的能力。毛泽东同志说过:“没有调查,就没有发言权。”调查研究,既是我们每一个人大工作者必备的基本功,更是衡量我们工作能力的有力标杆。人云亦云、鹦鹉学舌式的调查研究,犹如吃别人嚼过的馒头,既没有味道,又没有实际效用,有时还讨人嫌;蜻蜓点水、走马观花式的调查研究,一是容易浮在面上不知所云,二是容易失之毫厘、差之千里,三是容易造成瞎指挥、帮倒忙,甚至弄巧成拙。

  调查研究,看似简单,实则不易。要做好调查研究,一要眼睛向下、平等待人。决不可“摆架子”、先入为主、自以为是,用事先定好的“调子”或“框框”去“找材料”,调查就是为了了解问题产生的原因,研究就是为了寻求解决问题的方法和途径,要扑下身子出点子、指路子。二要有的放矢、实事求是。调查前必须制定提纲,要明确调查目的、调查对象、调查方法,调查内容,不可为调查而调查、盲目调查。三要直接调查、深入研究。要多跑、多看、多听、多问、多记,直接深入问题一线,直接深入基层群众中,准确获得第一手材料,直接了解问题和产生问题的根源。要多做深入、系统、长期、反复的调查研究,从而找出科学的规律和结论,或者提出解决问题的措施和办法。

  一份合格的调研报告,必定是一份情况详实、层次清晰、有说理、有数据的报告。《湖南农民运动考察报告》就是这样一份报告,剖析问题深刻透彻,提出意见合理中肯。为了答复当时党内党外对于农民革命斗争的责难,毛泽东专门到湖南做了三十二天的考察工作而写了这份报告。今后,凡是我们提出的报告都要努力做好、做足调查和研究的功夫,不要图数量,要保证有质量、有分量,力争为党委和政府所认可,力争为全社会所认可。

  三是要培养并提高组织协调的能力。组织协调能力的强弱,既是一个团队综合战斗能力强弱的标志,也是一个独立个体工作能力强弱的标志。人大常委会作为一套班子之一,在依法治国的进程中发挥着无可替代的重要作用,作为这个班子的每一份子,我们时刻都处在组织协调和被组织协调的状态中,因此,组织协调的能力就更为重要。

  说起组织协调,身处其中的每个人都可能会说出些一二三来,比如要明确职责、明确分工,比如要团结、要协作,比如要“分工不分家”,甚至要严明纪律等等,但有时总难免会遇到“道高一尺,魔高一丈”的怪象,推诿扯皮屡见不鲜,事倍功半时有耳闻。究其深层次的根源,窃以为,关键在于人的思想认识及人的自身能力。思想是行动的先导,没有正确的思想,哪来正确的行动?有的人个人主义、自由主义思想严重,你说你的、我做我的,目无组织、目无纪律、我行我素;有的人只“维上”、只“维权”,一切为“上头”的马首是瞻,目中无人、心中无民,嘴上说“群众利益无小事”,实际上根本不把群众当回事;有的人消极懒惰思想严重,你推一下、他转一下,你不推、他就不转;有的人官本位思想严重,凡事喜欢打官腔、说官话,常常打着“领导”的幌子迈步子、摆架子,凡事自己不动脑子、也不担当、也怕担当,有时候除了领导的话(指示)其他人的一概不听、也听不进去;有的人官僚主义思想严重,动不动就给人变脸色、上颜色,或者转弯子、兜圈子,故意刁难、故意推脱、故意摆谱。也有人力不胜任,在其位不谋其政,既干不了事,又不腾位子,尸位素餐。

  凡此种种,我以为要一一因应对症治疗。该换思想的就要给其换思想,或者帮其换思想;该换人、腾位子的就要大胆换人、腾位子。台湾师范大学教授曾仕强先生讲的“中国式管理”,对于我们每一个当政者都有很多启示和教育,他曾在央视百家讲坛讲过《易经的奥秘》,深受观众欢迎。我觉得,不管怎么说,作为一名工作人员,我们要干好每一件事情就得努力做到三点:一是要从善如流、守好做人做事的本分,二是要从谏如流、守好为民务实的本分,三是要乐于奉献、守好“人性本善”的本分,这也就是古语所说的“读书志在圣贤,为官心存君国,为人守分安命”的道理所在。

  四是要培养并提高解决问题的能力。有的人遇到问题习惯躲着走、绕着走,有的人遇到问题总是习惯找借口、找说辞,有的人一遇到问题就“上交”、推责任,有问题就是有矛盾。有矛盾,就能推动事物发展。对于工作中遇到的所有问题,我们不仅要积极应对,还要努力地学习化解问题的方法和理论,要从中找到科学的规律或者办法。有问题并不可怕,可怕的是我们没有解决问题的信心和能力。所以,我们遇到问题和困难就要迎难而上、乘势而为,努力发挥人的主观能动性。人的潜力是无穷大的,只要你用心去挖掘,只要你用心去思考,想法总比办法多,办法总比困难多。

  五是要培养并提高自我约束的能力。自我约束的能力不仅体现在能模范遵守机关纪律作风上,更重要的是面对五光十色、光怪陆离的外界刺激,能自觉做到慎独慎微慎始慎终。自我约束确实是一种能力,尤其是在物欲横流的当下,如果不能永保一颗戒慎之心,如果不能自觉做到慎独慎微慎始慎终,拿什么来拯救日渐没落的灵魂呢?习近平总书记多次告诫:共产党员一定要慎初、慎独、慎微。他在十九大报告中说:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”其实,人的最大的敌人是自己。面对各种各样的诱惑,面对各种复杂多变的挑战,只有不断提高自我约束能力,只有不断提高律己意识,只有常怀戒慎之心,才能永远保持清正、廉洁、为民、务实的初心不变色。

  六是要培养并提高服务大局的能力。一国一家一舍一团体,无一没有大局,无一不要大局,党委有党委的大局,政府有政府的大局,人大也有人大的大局,我们都要有大局观,我们都要有集体观,但我们必先使之统一于上下、大小、多少的规矩意识和原则中。下级服从上级,少数服从多数,个人服从集体,更应当成为一种政治规矩和行为遵循。否则,就会一盘散沙、各行其是、群龙无首。凡事要多从大处着想、小处着手,凡事要多站在集体的角度、领导的角度,多思考、多体会,切忌一味强调个人得失、局部利益。服务大局的意识和能力,实则也是一个人胸襟大小、格局大小的能力展示。

  七是要培养并提高创新工作的能力。习近平指出,创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。 他强调,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我们有幸生活在新时代、战斗在新时代、奉献在新时代,新时代必然催生新思想,新思想必然铸造新生活。要创新,就要思考;要思考,就要奋斗。这个时代是创新者的时代,这个时代是奋斗者的时代,习近平说:“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”

  人大工作既不同于党委工作,也不同于政府工作,人大工作有人大工作的特点。众所周知,政治性、法定性、合议性、程序性和公开性是人大工作最显著的五个特点。那么,人大工作的创新点在哪里呢?愚以为,政治性、法定性是不容县级人大创新的,也实在不好创新。唯有在合议性、程序性和公开性方面可以进行有益尝试和探索。换届以来,我们继续实行了给各工委聘请专职委员、增加工委议事力量的好做法,同时又尝试建立了常委会会议“重点发言人制度”,每次会议都要求至少有一到三名的常委会委员专门就某一议题作重点发言,并积极主动地扩大了常委会列席人员的规模和范围,有效提增了会议的公开性和民主性。为了正确贯彻落实省委、市委“关于进一步加强和改进人大工作的意见”精神,我们积极出台了“‘一府两院’机关工作人员向人大常委会述职的办法”,不断探索加强和改进人大工作的好经验、好做法。有人说,把平凡的工作做实做好就是不平凡,把简单的事情做实做好就是不简单。人大工作是平凡的工作,人大工作是简单的工作,然而,要把这平凡、简单的工作做实做好,却需要的是非常的坚韧和毅力、非常的责任和付出。实践经验告诉我们,要干好人大工作,就要守得住原则和底线,就要经得起风险和考验,同时更要耐得住清贫和寂寞。

  八是要培养并提高总结工作的能力。其实每一次总结工作,就是一次自我学习,就是一次自我反思,也是一次好经验的提炼和升华。总结工作的过程,就是用心再梳理、再归纳、再学习、再思考、再创造的过程。在总结工作时,我们要善于发现存在问题,善于总结好经验、好做法,并以此举一反三、取长补短。回顾中国共产党近百年的奋斗历史,其中一个最鲜明的特点就是党善于总结工作,善于从工作中提炼经验、汲取智慧,善于从工作中吸取教训、引以为戒。毛泽东思想的形成、邓小平理论的形成,乃至于习近平新时代中国特色社会主义思想的提出,无一不是从党以往的工作中总结出来的、提炼出来的。

  九是要培养并提高主动担当的能力。主动担当不仅是一种风格,更是一种能力。要“不忘初心”,就得有一种担当能力;要“牢记使命”,就更要有一种担当能力。凡事,自己必须先积极、先主动,既要思想上积极主动,还要行动上积极主动,时刻掌握工作的主动权,时刻掌握工作的主动性,不要被人推着走、牵着走。时势造英雄,英雄造时势。当此中华民族实现伟大复兴的历史大势,当此千载难逢的大好机遇,舍我其谁!习近平总书记说得好:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这个初心和使命既是我们共产党人主动担当的动力所在,也是我们的责任所在,更是我们彰显自身能力、实现自我价值的机遇所在。我们要以此为契机,积极担当、努力作为,争取都能为实现“中国梦”而贡献一点自己的智慧和力量。

  十是要培养并提高勇于吃苦、敢于吃亏的能力。民间老话说得好“吃亏是福”,但我觉得能吃苦、能吃亏更是一种能力。苦没有白下的,亏没有白吃的。无数事实、事例都告诉我们,每一个成功者的背后,都隐藏着无数不为人知的吃苦吃亏故事。日常工作生活中,我们认为自己的工作比别人累,自己的付出比别人多,而自己得到的却比别人少,于是我们就觉得我们吃了苦、吃了亏,于是我们就开始怨天尤人,于是我们就开始牢骚满腹……久而久之,我们就变得消极起来、懒惰起来,时间长了,我们也学会了躲奸溜滑,表面看起来,我们比以前轻松了、快乐了,可实际上是我们退步了、堕落了。虽然我们工作轻松了,但我们成功的经验自然减少了,我们工作出彩、露头的机会自然就更少了;虽然我们暂时快乐了,但我们的精气神开始堕落了,因为快乐无极限、堕落无底线。《太甲》曰:“天作孽,犹可违;自作孽,不可活。”如果你自己什么事都不想做、什么活都不愿干,如果你怕吃苦、怕吃亏,那就意味着你自己要把自己放到一个可有可无的位置,也就意味着你的单位可以随时“踢”开你,那么你这就是“自作孽”!因为任何一个机关、一个单位都能离开任何一个人,而一个人一旦离开了属于自己的单位、自己的岗位,那将什么都不是。这些事实、这些道理都是客观事实、都是因果真理,这绝不是什么纯粹的心灵鸡汤。没有付出,哪有回报?不种善因,何来善果?如不舍,怎么得?经云,厚德载物!

  党的十九大既为我们指明了前进的方向和奋斗的目标,也为我们提出了新期待,作为一名地方人大工作者,我们一定要理清思路、明确目标,不断提高自身的能力,不断提高自己的境界,时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意改革,锐意进取,埋头苦干,埋头实干,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。


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