为进一步加强环境保护工作，促进全区生态文明建设和环境质量持续改善，9月13日，区人大常委会抽调部分常委会委员、人大代表组成视察组，分赴区大气质量自动监测站、污水处理厂、华电电厂、朱家峁煤矿进行视察。视察采取调查问卷、实地查看、召开座谈等方式，比较全面的了解了我区环境治理保护工作现状，找到了当前工作中存在的困难和问题。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）2016年我区环境质量状况。2016年我区环境质量主要指标稳中向好。一是空气质量保持优良。全区二级以上优良天数达到305天，优良率83.5%。二是水环境质量保持优良。辖区3条河流4个断面水质基本达到Ⅲ类标准。城区饮用水水源地水质达标率98%以上，总体保持平稳。三是水土保持工作不断加强。累计建成各类淤地坝2462座，樟子松基地38.5万亩，完成人工造林187万亩，飞播造林66.5万亩，封山育林30万亩，林木保存面积260万亩，全区森林覆盖率达到36.9%。

　　（二）环境保护工作扎实有序开展。一是全面落实环境保护责任。按照“党政同责”“一岗双责”的要求，成立了环境保护委员会，与全区各镇（办）、各部门、工业园区签订了目标责任书，将环境保护工作纳入领导干部目标责任考核内容，实行环境事件“一票否决”制度。二是环保审批执法工作不断加强。严格项目审批，严控高耗能、高污染企业，对废水废气排放不达标、污水处理设施未正常运行的工矿企业予以依法处理；对污染严重、不能达标排放、治理无望的工矿企业予以依法关停。三是不断强化环境监察和综合治理。对无定河3条支流及无定河出境断面水质按期监测，为水污染防治工作提供科学决策依据；组织实施禁烧烟煤、燃煤锅炉拆改工作，大力推广天然气、无烟煤等清洁能源，提升大气环境质量；开展社会生活噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声、工业生产噪声整治，改善我区声环境；实施工业固废、危废网络申报管理体系，固废、危废电子五联单转移，全年共转移固废、危废206次，实现固废、危废安全处理1831吨，保证了固废、危废的规范化管理。四是开展环境保护宣传教育。利用“6.5”世界环境日、安全生产月、法制宣传月等时间，向广大群众宣传新《环境保护法》、低碳经济、污染减排、环保安全及环保知识等，使广大群众、企业及领导干部的环保理念和环保责任意识不断增强。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）环保基础设施建设滞后。县城污水处理厂设计规模与实际需要处理的污水量差距较大，设计日处理能力为5000吨，实际日处理10000吨，长期超负荷运行。因我区财政困难，二期提标改造工作进度缓慢，城区产生的生活污水无法全部处理。城区管网没有雨污分流，且部分老化破损，城区边缘部分区域未建成污水管网，影响生活污水的收集处理。乡镇环保设施不齐全，两场（厂）建设进度滞后，生活垃圾和污水基本直排。

　　（二）大气污染严重。今年2月份公布的2017年度1月份陕北地区25个县区空气质量排名，我区排在较差的5个县区之列。城区大气污染严重主要归结于县城地势较低，南北通风不畅，春冬季受燃烧烟煤及沙尘天气影响，加之禁烧烟煤工作成效不显，城市上空的有害气体，颗粒物盘踞不散，给人民群众的健康带来了极大地危害。

　　（三）环保工作职能分散，协调联动机制不健全。环保工作涉及环保、水务、住建等多个政府职能部门，职能较为分散，统一领导协调联动机制不健全。乡镇现在还没有环保工作岗位和编制，严重制约了环保工作的全面深入开展。

　　（四）宣传力度不够，民众环保意识淡薄。对环境保护和污染治理工作以及相关法律法规的宣传力度不够，广大民众对我区环境保护的重要性和污染治理的紧迫性认识不足，尊重自然、爱护环境、保护环境的意识淡薄。

　　三、意见和建议

　　（一）加大环保基础设施建设力度。抓紧规划实施县城污水处理厂二期工程，升级改造城区污水管网系统，实现雨污分流，减轻污水处理厂负荷。加大农村环保基础设施投入，加快两场建设进度，确保生活垃圾、生活污水合理排放。

　　（二）全力做好大气污染防治工作。拆改剩余燃煤锅炉，加大禁烧烟煤、煤改气、煤改电力度，加强露天烧烤、餐饮大灶油烟治理工作，加大工业企业及建筑工地扬尘整治，做好城区街道清扫工作，加大机扫率和频次，加大黄标车、老旧车淘汰力度。

　　（三）建立健全部门协调联动机制。大力推动环保相关部门的联动，有序整合并明确各部门、各层次的监管职能，减少职能交叉。推进环保部门与相关执法部门健全查案办案协作机制，形成打击环保违法犯罪的合力。

　　（四）加强宣传力度，提高环保意识。调查问卷结果显示83%的人认为造成污染的原因是人们的守法意识差，所以我们要利用各种机会，大力开展环保宣传教育进企业、进单位、进社区、进学校、进家庭活动。同时，充分利用网络、标语、电视、广播等宣传载体和手段，大力宣传普及环保科技知识，努力提高全民的环保意识。