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案　　由： 关于增加农资市场巡查设备配置的建议
提 案 者： 寇鹏耀
承办单位： 农业局
提案内容： 横山县是农业大县，随着人民生活水平的提高，对农产品、食品安全的要求越来越高。全县家庭农场、蔬菜基地、种养殖基地也随之增多。种子、农药、化肥等农资
产品的使用量不断加多，品种繁多。为了更好地保障农民群众利益，确保食用者饮食安全，建议县政府规范市场打击流动不法商贩加大对农资市场巡查及检查设备的投入力度。
1、配备执法车辆
2、保障工作经费
3、加强执法人员的选配
2016-06-13 08:49:29
承 办 人：
办理情况： 寇鹏耀代表：
您提出的《关于增加农资市场巡查设备配置的建议》收悉，答复如下：
农业生产资料是农民赖以生产、生活的重要物质基础,种子、肥料、农药作为一项重要的农业生产资料,在农业生产中具有举足轻重的作用.近年来,在县委、县政府的正确领导下，农业部门起到了执法牵头作用,通过市场准入、检验检测、查处曝光、督导检查、指导服务等综合措施。开展禁用农、假冒劣质种子、肥料等农业投入品的清理整顿工作,强化农资产品质量监管抽查。深入推进农资打假专项治理。因此在农业投入品的监管执法中，不断提高了农民维权意识,提高农业执法工作人员的素质,切实解决了存在的问题。
随着农业结构调整和产业化进程的不断深入，农资市场正日益成为农业增效、农民增收的重要平台。近年来，各级党委、政府高度重视农资生产和销售，农资市场总体发展良好。农资经营种类趋于齐全，多种农资经营渠道并存，农资质量合格率较高，市场经营秩序基本规范，农资市场有序竞争的局面正在形成。
一、创新经营模式，提升农资产品经营的规模和档次。适应现代化农业的发展要求，创新经营模式，提升农资生产、经营规模和档次，一是加强农业新品种、新技术、新模式的引进推广，指导农民按照现代农业、绿色农业的要求，科学使用农业生产资源，提升农业生产的技术含量和经济效益，促进农资品种结构不断优化，从而满足农业对农资新品种的需求，为农资产品转型和跟进服务开辟广阔市场。二是着眼农资市场变化，引导农资生产者和经营者走规范化、专业化、系列化产销路子，推动农资产品由价格竞争向质量、品牌、科技含量、售后服务等非价格竞争转变，增强市场活力。三是加强农资市场标准化管理，不断优化农资市场标准和结构。
二、建立“四项机制”，加大执法监督力度。在现有监管方式的基础上，积极探索建立“四项机制”：一是建立农资单位信用分类监管制。对农资经营者建立档案，根据信誉度分为多个级别，实行分级管理。二是建立农资市场巡查制。按农资企业等级确定市场巡查重点、巡查频率，并将巡查情况存入经营者档案。三是建立农资市场监督员制度。在各乡镇确定农资市场监督员，主要职责是宣传国家有关农资市场的管理法规、政策，及时向管理部门反馈农资市场情况，发现违法行为及时报告并协助执法部门查处。四是农资市场警示制。哪个品牌的农资不能购买，哪个品牌可以放心使用，购买农资应注意哪些事项，有关单位要通过有效渠道让农民知情。对严重制假售假、坑农害农案件，予以严厉打击。
三、强化监管职责，提高对农资市场的监管服务水平。一是强化单位协调机制，组织联合行动。在农业局的直接领导下，积极组织各有关业务单位统一联合行动，以增强执法力度和效果；种子、农药、肥料质量监管单位在认真履行法定职责的同时，加强日常工作的协调配合，联手打击农资生产经营领域的违法行为；及时传递市场整顿信息，强化舆论监督，对严重制假售假、坑农害农案件进行曝光，达到惩一警十的目的。二是加强市场监管，整顿市场秩序。种子、肥料、农药职能单位采用现代化检测设备，不断提高监管能力；加强对执法人员的专业知识和职业道德培训，不断提高了依法履行职能的水平；加强农资广告信息监督，大力查处虚假广告，及时受理群众的投诉案件，切实维护农民群众的合法权益，同时，对诚信经营、质量过硬、服务周到的农资生产者和农资经营者给予表彰，营造合法经营、文明经营的浓厚氛围。
四、拓展宣教领域，提高农民自我保护水平。充分利用新闻媒体及其它有效途径，广泛宣传农资管理法律法规，提高农民及经营者的法律意识；宣传常用种子、肥料、农药、等农资产品的简易鉴别方法，增强农民识假防假能力；深入农村，现场向农民宣传有关法律法规，处理涉农投诉，介绍识假辨劣常识。同时，加强对农资经营企业和经营者的职业道德教育，引导他们强化自律、公平竞争、依法经营、提高服务水平。
2016-11-17 15:31:34
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