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案　　由： 关于严厉打击逃废赖债行为构建诚信社会的建议
提 案 者： 王祺
承办单位： 法院
提案内容： 随着横山区域经济下行，社会周转资金趋紧，很多单位和个人的诚信意识下降，违约失信的事情时有发生，人与人之间的信任度急剧恶化，有一部分人借此机会产生了逃废债务行为，如：有钱不还、转移隐匿资产、引导他人违约失信，作为经济晴雨表的金融单位受到的影响和冲击最大，不良资产快速攀升，区域内几家银行的不良资产率均已超过了监管红线，且有继续恶化的趋向，任其发展下去，将极有可能引发流动性风险和声誉风险，进而会波及到社会和谐和政府维稳，甚至导致引发区域性、系统性风险。
2017-12-15 09:02:08
承 办 人：
办理情况： 王祺代表：
您提出的《关于严厉打击逃废赖债行为构建诚信社会的建议》收悉。现答复如下：
近年来，由于煤价波动、楼市疲软、鄂尔多斯经济泡沫的破灭等连锁反应导致金融借贷纠纷、民间借贷纠纷井喷式爆发。可是低廉的失信成本，使得“老赖”在社会谴责和法律责任面前有恃无恐，部分被执行人基于主观上的道德水准下滑和信仰缺失，使得他们隐匿财产，转移收入，拿着债权人的钱挥霍无度，促使诚信危机肆意蔓延。面对现状，横山法院加大了执行力度，严厉打击逃废赖债行为，全力维护胜诉当事人的合法权益。
一、强化执行措施
2017年，是“基本解决执行难”的攻坚之年。根据党委和上级法院的部署要求，要在今年年底实现“基本解决执行难”工作目标。面对时间紧、任务重的严峻局面，我们紧紧围绕最高人民法院《工作纲要》中确定的“四个基本”目标和《基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》列出的评估标准，找不足、补短板、强措施、下猛药，扎实开展“执行攻坚年”活动。一是持续开展“一打三反”专项活动，对于拒不执行判决、裁定的5案3人移送至公安机关立案侦查，目前，公诉至我院3案3人，现已作出2案2人的有罪判决。二是严格落实联合信用惩戒机制，将153名失信被执行人纳入失信黑名单。三是扎实开展“集中执行大会战”，期间，拘留65案63人，查封房产38案41套，查封车辆49案53辆，扣押车辆6案6辆，处置房产4案3套，处置车辆5案5辆。四是加快财产处置变现效率。今年4月份，我院开通了网络拍卖平台，用好这个平台，将大幅提升财产处置效率，目前，我院已在淘宝网上以317.51万元的价格成功拍卖了1套房产，并在京东网挂拍了1块土地。五是扎实开展执行案款的清理发放工作，我院组织召开了两次执行款兑付大会，向申请人集中兑付案款2091万元，为基本解决执行难问题营造了良好的舆论环境和社会环境。
二、构建诚信社会
提升社会主体诚信意识，营造诚实守信的经济社会发展环境，只靠法院单方面力量是不够的，需要在党委政府的领导和支持下进行。2017年2月，陕西省人民政府印发了《陕西省“十三五”社会信用体系建设规划》，提出力争到“十三五”末，建成符合国家总体要求、与我省经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架和运行机制，公共信用信息共享率达到90%以上，社会信用信息资源整合率高于70%，重点领域违法失信案件发生率下降50%以上，基本形成诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。《规划》明确，加快《陕西省社会信用促进条例》立法进程，落实信用体系国家标准，加快完善地方标准，建立完善省、市、县三级联动的信用工作组织体系。各地、各部门要以统一的社会信用代码为基础，强化公共信用信息开发和应用服务，建立健全信用信息共享服务体系。在推进政务诚信建设方面，完善政府守信践诺机制，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。建立公务员诚信档案，并将相关信用信息作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等经济活动领域政务诚信建设，防范信用风险。在推进商务诚信建设方面，建立市场主体信用承诺制度，实施行业信用分类监管，对于违法失信情节严重的，按照有关规定列入行业“黑名单”并公开曝光，强化食品安全、药品安全、产品质量等重点领域信用监测和失信问题治理。推行第三方企业综合信用评价制度，发挥行业协会商会诚信自律作用，推动企业加强自我约束和自我管理。在推进社会诚信方面，推动完善个人实名登记制度，建立个人信用档案，推行个人信用积分管理，推广使用个人信用报告，加强企业法定代表人、律师、金融从业人员等重点人群信用监管，完善和落实行业禁入制度。《规划》还提出，加强对环境法规执行、企业环境行为、环境保护服务机构的信用监督，加强环境守法诚信建设。各地、各部门要建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，培育和规范信用服务市场，加强诚信教育和信用文化建设。此外，还将实施重点法制建设、信用建设综合试点示范推广、企业信用管理体系建设标准化示范推广、信用服务产业园建设、小微企业信用服务创新、农村信用服务和“三农”信用环境优化、失信惩戒基础建设、信用科研教育、个人信用信息采集网络建设、政府公信力评价十大信用体系建设重点专项工程，营造诚实守信的经济社会发展环境。
2017-12-15 10:24:35
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