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案　　由： 关于为乡村学校选调优秀教师的建议
提 案 者： 武秀花
承办单位： 教育局
提案内容： 近年来，我县城乡教育资源的配置从在严重的不合理问题，加之现在出现农民返乡现象，这使农村学校师资力量更加短缺，究其原因是城乡教师分配不均所致。建议我县实施城乡教师轮岗制，将农村和县城、乡镇的教师选调交流，轮岗教学。同时，希望能增配农村学校的教师和其他教育资源。
2015-03-20 21:02:24
承 办 人：
办理情况： 关于为乡村学校选调优秀教师的问题。教师资源的均衡配置是制约教育发展的主要因素之一。关注农村教育发展，重视农村教师专业化发展的需求，对提升农村教育发展水平、实现城乡教育均衡发展具有重大的意义。近几年，我们也发现了这一问题并着手在解决。过去一度时期，农村教育教学任务主要靠转正的民办教师和临时聘用教师承担，这些教师虽然具有丰富的教学经验，工作态度也很认真，但教育理念和教学手段远不能适应现代化教育发展需求。现在，这部分教师已基本退休完了。从2007年起，我县从特岗计划、县上公开招聘、振兴计划等渠道，共招聘了630多名教师，这些教师我们全部分到了乡镇学校任教，并重点向南部山区倾斜。特岗教师3年服务期不满不予调入县城学校任教，振兴计划教师5年服务期不满不予调入县城学校任教。到目前为止，2007年以来招聘的630多名教师中仍有400多名在乡镇学校任教。另外，乡镇学校还存在教师配置不合理的问题，因种种原因，尤其是乡镇中学，算编制教师足够，但存在长语文、缺数学的问题，而新分配的专业教师又因为编制问题不能补缺，加之基层教师也短缺严重，所以不管学什么专业，学校缺什么就带什么，形成了资源的浪费。
目前，由于我县新建学校和幼儿园较多，近年每年退休近100名左右，其他事业单位也调了不少教师，导致我县教师整体短缺较为严重。为了解决这一问题，今年，在市上不批准我县正式招聘教师的情况下，我们汇报县委、县政府，通过公益性岗位为教育系统招聘了110名公益性岗位教师，但这部分人员很不稳定，一旦外面有了更好的就业机会，就与我们解聘了合同，现在已有5名办理了解聘手续。明年，几所新建学校和幼儿园将要招生，而教师没有着落。所以，建议县上考虑为教育系统全力补充短缺教师，在解决了教师整体短缺的情况下，我们会重点考虑为乡镇学校和农村学校配足配齐教师，尤其是优秀教师，实现城乡教育均衡发展。
关于建议我县实施城乡教师交流轮岗制，将农村和县城、乡镇的教师选调交流，轮岗教学。同时希望能增配农村学校教师和其他教育资源问题。2014年，省市下发了相关文件，要求教师和校长开始交流轮岗，去年，我局联合县组织部、编制办、人社局和财政局也出台了《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施方案》，今年又转发了市上教育、编制、人社和财政等四部门关于进一步推进交流轮岗工作的文件。文件中规定：全县义务教育学校符合交流条件的教师和校长从2014年起在县城范围内开始交流，从2016年起要在城乡之间全面进行交流。为了鼓励和引导教师校长积极参与交流轮岗，我们从提拔任用、职称评审、评优评先、福利待遇等方面予以保障。凡是交流对象，从2016年起不参与交流的，不予评审职称。另外，福利待遇方面的优惠政策有：一是继续组织实施并逐步提高农村教师任教津贴；二是城区骨干教师、学科带头人到乡镇学校交流的，在享受乡镇学校同类人员同等待遇的基础上，每年再另外享受4000元补贴；三是城区学校到乡镇学校交流轮岗的教师和校长，每月享受生活补贴800元；四是交流到乡镇学校的教师和校长，在交流期内和当地教师一样享受交通补贴、岗位津贴、骨干教师和学科带头人等相关待遇；五是一轮交流期满后，经考核为优秀等次的，每年按3000元的标准给予专项奖励，考核为合格等次的，每年按2000元的标准给予专项奖励；六是教师周转房要优先保障交流到乡镇学校的教师和校长居住。到目前为止，县城范围内共有30名教师和校长（3名副校长、27名教师）参与了交流轮岗，其中省级教学能手4名，市级教学能手1名，县级教学能手3名。
2016-06-29 21:01:32
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