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案　　由： 关于尽快加强“横山羊肉”品牌保护的建议
提 案 者： 赵春荣
承办单位： 工商局 工贸局
提案内容： “横山羊肉”品牌已打出去，但是羊肉质量和打假措施跟不上。建议质监、畜牧、工商等部门尽快建立和完善有关保护措施。
2015-03-20 10:12:10
承 办 人：
办理情况： 我县是一个养羊大县，县委提出的“四个一工程”中的“一白”就是要加强羊产业的发展。年初县政府工作会上要求我局配合县工贸局。我局从我县实际出发，充分发挥工商保护商标专用权的职能，积极有为。
早在2012年，刘维平县长就着我局（工商局）牵头开展“横山羊肉”品牌保护工作。联合相关部门先后出台3部方案（管理办法）均未通过，横山羊肉证明商标注册受阻（已被江苏横山桥镇的一个企业注册），工商牵头已无可为。横山羊肉品牌保护工作重点应该转移至市场主体培育上来。周建国县长来后将此项工作交给工作局主办，其他相关等单位配合。
工商局一方面坚强市场调研，参加了今年的西洽会，分别考察学习了商洛、安康等地的地理标志产品保护方式；组织人员对西安市经营横山羊肉的店面进行了全面摸底，并在10月初分别与这些经营户签订了横山羊肉专供协议。另一方面，我局新申请注册了4个商标（“响铃塔”、“长峁焉”、“山峁峁”、“小塬山”）供县政府领导决策和作为集体证明商标使用。我县今年多次召开了“横山羊肉”品牌保护工作会，工商局都积极建言献策。今后，工商局将继续探索，争取为“横山羊肉”品牌保护贡献更大力量。
（工贸局）2015年4月份以来，在县委、政府高度重视下，“横山羊肉”品牌保护工作正逐步走向规范化过程，成立了“横山羊肉”品牌保护领导小组，由政府常务副县长崔渊同志任组长，高志钧副县长为副组长，工贸局、畜牧局、质监局、工商局和食药局为成员的品牌保护领导小组，重点从羊源、加工和营销等环节加强管理服务工作，对生产、销售假冒“横山羊肉”和挂国家地理标志产品的加工厂加大严厉打击力度，对情节严重构成犯罪的，提请工商局依法查处，报请司法机关依法追究侵权者的刑事责任，为我县“横山羊肉”品牌保护工作奠定了有力的组织保障。
据相关部门统计，横山羊子现有存栏量达180万只，年可生产羊肉1.2万吨。现有手续齐全且经营效果较好的加工企业四家，包括横山县双城羊产业合作社、横山县香丰食品有限责任公司、横山县香草羊肉有限责任公司和横山县洋洸养殖专业合作社，主要产品销售在北京、西安、山西等地。目前在西安、榆林以横山羊肉为招牌的饭店经营者达300余家，且经营效益相对其他地方同类品牌价值较高。
2015年5月15日，由我局牵头，邀请了味道网、央广网、中国青年网、搜狐网、腾讯网等六家媒体网站来我县调查研究和宣传报道“横山羊肉”，在全国范围内较高提升了“横山羊肉”的知名度。5月23日，我县就研究制定“横山羊肉”品牌保护办法和产品质量可追溯体系，支持鼓励羊肉产品深加工和提高羊子附加值等问题在西洽会期间专门在西安召开羊肉品牌保护座谈会。在座谈会上，横山县工业商贸局、畜牧局、工商局等相关单位负责人和横山籍西安商会代表、餐饮业专家分别就“横山羊肉”品牌保护问题踊跃发言、积极献策。会后经我局牵头，畜牧、工商、质检和食药等成员单位深入餐饮企业和商家店铺调研，初步制定了《“横山羊肉”品牌保护管理办法》，从地理标志商标管理、组织机构职责、羊源认定、加工、营销和专用标志的使用监督等环节制度了具体的办法和措施，报经政府批复，目前，该办法经五次讨论后初步以形成，等待批复和发布。
2015年7月份，由华电集团援助的扶贫项目，邀请浙江大学对“横山羊肉”从规划目标、战略背景、战略路径和战略保障等方面具体制定了详细推广和保护的办法。此办法经三次讨论后，正在定稿过程中。
目前，经政府同意先发展一家龙头企业为代表，在北京和西安建立冷藏基地，在全国范围内发展和推广“横山羊肉”，10月底前在西安建立5-6家横山铁锅炖羊肉精品示范店，更进一步提高我县羊肉在西安地区的销售量和知名度，并由“横山羊肉”品牌保护领导小组办公室授予挂牌经营。
2016-06-29 21:11:31
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